Аравия. Прошлое и настоящее

Нехватка водных ресурсов в Аравии, с одной стороны, и дороговизна ведения там сельского хозяйства — с другой, ставят страны-члены Совета сотрудничества перед объективной необходимостью пересмотра и корректировки ранее разработанных ими долгосрочных программ развития сельского хозяйства. Большая часть средств инвестируется ими сегодня не в соответствующий национальный сектор экономики, как это имело место прежде, а в сельскохозяйственные проекты за рубежом. Особенно активно и масштабно вкладывают деньги в такие проекты ОАЭ и Саудовская Аравия. ОАЭ, например, к началу 2012 г. приобрели и арендовали за границей 1,5 млн гектаров земельных угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства, в том числе в Судане. И сегодня эти земли довольно эффективно используются Эмиратами в целях производства зерновых и овощей для нужд внутреннего рынка. Саудовская Аравия, в свою очередь, заключила аналогичную сделку с Пакистаном. Однако землю там не приобрела, а получила в долгосрочную аренду — в обмен на поставки нефти.

И в Эмиратах, и в Саудовской Аравии, да и в рамках Совета сотрудничества в целом, разработана и проводится в жизнь стратегия продовольственной безопасности, ключевым звеном которой является создание национальных государственных продовольственных резервов по 15 видам продуктов питания.

В 1970-е годы в Саудовской Аравии была принята амбициозная, притом не только в масштабах Аравийского полуострова, но и мира в целом, 30-летняя программа развития сельского хозяйства — с ориентацией на полное (по ее завершении) удовлетворение нужд королевства в зерне за счет собственного производства. На эти цели были потрачены миллиарды долларов. Саудовская Аравия начала даже экспортировать зерно, в том числе, не поверите, — в Россию. Однако три десятилетия спустя стало ясно, что Саудовская Аравия, не обладающая ни достаточными водными ресурсами, ни необходимыми земельными угодьями, едва ли может эффективно справиться с поставленной перед собой поистине грандиозной задачей. Стало очевидным и то, что финансово обоснованными и экономически целесообразными такие проекты в области сельского хозяйства в Аравии быть не могут. Затраты на производство зерна оказались настолько высокими, что программу пришлось свернуть. К 2008 г. объемы производства зерна в Саудовской Аравии сократились, по сравнению с 2000 г., на 12%, а к 2011 г. — на 30%. В 2009 г. Саудовская Аравия импортировала 1,64 млн тонн зерна, а в 2011 г. — 2 млн тонн. Ежегодные потребности королевства в зерне составляют сегодня 3 млн тонн; Саудовская Аравия является одним из крупнейших в мире импортеров зерна (22).

Если у человека есть амбиции, говорят арабы Аравии, — это неплохо, но они не должны застилать собой реальность. А реальность такова, что в том, что касается обеспечения населения продовольствием, монархические страны Аравии объективно зависимы от его поставок извне. Отсюда — и масштабное сотрудничество «аравийской шестерки» в области сельского хозяйства с внешним миром. Объем инвестиций стран-членов ССАГПЗ в сельское хозяйство за рубежом неуклонно увеличивается, а география таких инвестиций — расширяется. Заметное место в них в последнее время занимает Турция. Суммарные инвестиции участников Совета сотрудничества в сельскохозяйственный сектор экономики Турции оценивались в 2009 г. в 500 млн долл. США, а в 2010 г. — в 1 млрд долл. США (23).

Для эффективного функционирования национальных экономик, включая и сельское хозяйство, участникам «аравийской шестерки» необходимо наращивать потенциал энергетических станций. Суммарные расходы стран-членов ССАГПЗ на эти цели могут составить уже к 2015 г. более 252 млрд долл. США. К 2017 г. Саудовская Аравия планирует инвестировать в энергетический сектор экономики 165 млрд долл. США, а Катар — 125 млрд долл. США. В ОАЭ расходы в энергетику в этот период времени запланированы в размере 107 млрд долл.; а в Кувейте — 27 млрд долл. (24).

Масштабные работы по наращиванию мощностей по выработке электроэнергии в Саудовской Аравии, например, диктуются, в том числе, и целями решения актуальных для королевства задач социального характера.