Аравия. Прошлое и настоящее

Эта инициатива стала знаковой для политической жизни ближневосточного региона в целом. Она наглядно продемонстрировала появление на Ближнем Востоке новых влиятельных центров в лице «аравийской шестерки» и ее ключевых участников — Саудовской Аравии, ОАЭ и Катара. Рельефно высветила тенденцию смещения центров политической активности в арабском мире из Египта, Иордании и Сирии в Эр-Рияд, Доху и Абу-Даби. Ярким подтверждением тому — последующие события, а именно: подписание в Мекке в 2007 г. известного Мекканского соглашения (Mekkah Agreement) по достижению внутрипалестинского единства и заключение в Дохе в 2008 г. важных для региона Ближнего Востока договоренностей по урегулированию внутриливанского кризиса. «Челночная дипломатия» Катара по урегулированию политических разногласий в Ливане, а в последнее время и активное участие Дохи во внутрипалестинских делах, равно как и усилия саудовской дипломатии по урегулированию ближневосточного кризиса, наглядно продемонстрировали усиление роли и места «аравийской шестерки» в решении острых региональных проблем, имеющих к тому же повышенное международное звучание. Располагая широким арсеналом возможностей, в первую очередь финансово-экономических, для достижения компромиссных договоренностей и с США, и с Ираном, и с Израилем, и с Хизбаллой, «аравийская шестерка» превратилась в эффективный инструмент международной политики. При этом она не только потенциально готова и способна действовать, но уже реально, де-факто, функционирует, набирая, день ото дня, вес и влияние в международных делах.

При анализе внешнеполитической деятельности стран-членов Совета сотрудничества обращает на себя внимание отсутствие у них единой позиции по так называемому иранскому вопросу, одному из ключевых сегодня в их региональной политике. И причиной тому, с одной стороны, — особые, исторически тесные, и весьма насыщенные к тому же в коммерческом отношении, двусторонние связи Тегерана с Катаром, Оманом и ОАЭ. А с другой стороны, деликатный характер взаимоотношений Ирана с Бахрейном и Саудовской Аравией, странами, где проживают многочисленные, политически активные и влиятельные среди местного населения колонии шиитов.

Не сформулирована странами-членами ССАГПЗ и единая позиция в отношении БРИК. И это притом, что торгово-экономические отношения «аравийской шестерки» с Индией и Китаем, и в меньшей степени с Бразилией, а также расширяющиеся связи с Россией, могут быть классифицированы, как динамичные, а с Индией и Китаем — как насыщенные; более того, как имеющие серьезный потенциал для их дальнейшего наращивания.

Представляется, что, несмотря на имеющиеся у стран-членов разногласия, движение участников Совета сотрудничества в направлении дальнейшего объединения в рамках созданной ими региональной организации многоплановой направленности будет продолжаться.

В настоящее время в рамках Совета сотрудничества обсуждаются две новых идеи. Первая из них связана с возможностью вступления в «клуб аравийских монархий» Иордании и Марокко и, как следствие, — превращения «аравийского пула шести» в некий союз арабских монархий. Вторая, высказанная Саудовской Аравией, — с переходом стран-членов ССАГПЗ от этапа широкого сотрудничества к полномасштабному объединению (в рамках федерации).

С инициативой об объединении выступил король Саудовской Аравии — на саммите стран-членов ССАГПЗ в Эр-Рияде, в декабре 2011 г. Позитивно на нее сразу же отреагировал Бахрейн. В конце апреля 2012 г. в бахрейнской печати появились даже сообщения о намерениях высшего руководства обоих королевств анонсировать в ближайшее время план создания в лице Бахрейна и Саудовской Аравии союзного государства — Халиджийского союза (пер. — Заливного союза). Формирование такого союза позволило бы, по мнению Бахрейна, заметно минимизировать влияние Ирана на шиитское население Саудовской Аравии и Бахрейна. Для Манамы этот вопрос сегодня — самый, пожалуй, актуальный в ее внутренней политике. Ведь шиитское большинство населения Бахрейна, как показали события, происшедшие в этом королевстве в 2010-2012 гг., выступает с жестким требованием незамедлительного проведения в стране широких политических реформ, вплоть до отстранения от власти нынешнего монарха. Создание так называемого Халиджийского союза, как полагают в Манаме, позволило бы также придать рабочий импульс и поддерживаемому Манамой предложению Эр-Рияда насчет панаравийского государственного объединения в формате шести монархий Аравии.

Примечание: