Вербовочные акции в лагерях военнопленных традиционно рассматриваются в качестве основного источника пополнения власовской армии. По отношению к войскам КОНР это не совсем верно. Центральный штаб зимой 1945 г. не испытывал необходимости проводить вербовочные мероприятия в массе рядового и сержантского состава военнопленных, так как генерал-майор Ф. И. Трухин рационально добивался отОКХ и Главного управления СС. в первую очередь, передачи в распоряжение штаба уже существовавших восточных подразделений с целью их последующего переформирования в регулярные соединения дивизионного уровня.
Штаб ВС КОНР испытывал острый недостаток младших офицеров на уровне «взвод- рота». Определенным и наиболее перспективным выходом из создавшегося положения могла бы стать скорейшая передача из Вермахта в состав ВС КОНР Русского Корпуса (КпзызсНез 81шщкогрз) генерал-лейтенанта Б. А. Штейфона, опытные и обстрелянные кадры которого на определенный срок могли бы заполнить вакансии младших офицеров. Кроме того, чины Корпуса - белоэмигранты могли сыграть и важную воспитательную роль для рядовых и унтер-офицеров из бывших советских граждан. Но практически вывести Корпус Штейфона с югославского театра военных действий оказалось невероятно сложно, поэтому основной упор в вербовочных мероприятиях, проводившихся с конца 1944 г., власовские пропагандисты делали на лагеря военнопленных, где содержались представители командно-начальствующего состава Красной армии. История этих акции еще ждет самостоятегы-юго исследования.
15 ноября 1944 г., на следующий день после официального учреждения КОНР и провозглашения Пражского манифеста, начальник безопасности на Севере СС оберштурмбанфюрер доктор Тосс подписал разрешение-приказ о проведении вербовочных мероприятий в войска КОНР в лагерях военнопленных Норвегии. Ответственным за проведение вербовочных акций стал будущий командир
2-й пехотной дивизии полковник Г. А. Зверев, произведенный в феврале 1945 г. в генерал-майоры. В конце ноября 1944 г. Зверев во главе подчиненной ему группы пропагандистов приступил к вербовкам, заключавшимся в коллективных и индивидуальных собеседованиях с военнопленными. В монологах и диалогах Зверев, как и другие пропагандисты, использовал программные установки и политическую платформу КОНР, оперировал безразличием Советского Союза к судьбе собственных военнопленных и, наконец, прозрачно намекал на неизбежные репрессии в случае благополучного возвращения на родину со статусом военнопленного.