Большой проблемой было усиление к первой половине VIII века до н.э. наместников. Вся держава была разделена на 20–30 областей во главе с наместниками
Один из таких независимых военачальников нам уже известен — это туртан Шамши-илу. Шамши-илу занимал высокие посты при Адад-нерари III, Салманасаре IV, Ашшур-дане III и Ашшур-нерари V Первое его упоминание как туртану относится к 800 г., и пребывал он в этом качестве до 752 (745?) г.{77}
. Три раза, в 780,770 и 752 гг. побывал он в должности эпонима (лимму). Уже около 800 г. Шамши-илу вместе с царём Адад-нерари III в качестве третьей стороны участвуют в разграничении земель Закура хаматского и Аттаар-шумки арпадского, сына Аби-раму. Позже Шамши-илу заключает соглашение с Матиилу, сыном Аттаар-шумки. При Салманасаре IV, как мы знаем, амбициозный туртану совершил поход на Дамаск, после чего тамошний царь выплатил Ассирии дань. В своей резиденции в Кар-Салманасаре (Тиль Барси-пе) Шамши-илу велел высечь на двух огромных каменных львах памятные надписи. Тиль-Барсип Шамши-илу называет «городом, над которым он господин», а ассирийского царя вообще в надписи не упоминает. Имя всесильного губернатора здесь сопровождается титулами «главнокомандующий, верховный глашатай, управляющий дворцами, глава обширных сил» и прочими серьёзными эпитетами. Возможно, Шамши-илу построил селение Шарру-ид-дина — пригород Ашшура.Среди всесильных вельмож того времени отметим также дворцового глашатая Бел-харран-бели-уцура, основавшего город своего имени, и наместника области Рацаппа — Нергал-эриша, принимавшего участие в западных кампаниях Адад-нерари III; в этом же ряду стоят Бел-тарци-илума, наместник Кальху, и наместник Суху и Мари — Шамаш-реша-уцур{78}
.Подобная самостоятельность локальных властей подрывала монолитность и количественный потенциал ассирийского войска.
А враги Ассирии, как мы убедились, сумели учесть прошлые ошибки — они переняли многие военные приёмы и вооружение своих победителей, сумели сконсолидироваться. В данных условиях жизненно важным стало проведение военно-административных реформ, направленных на наращивание эффективности ассирийской государственной машины.
Глава V.
НОВОАССИРИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ И ЕЁ АРМИЯ: ПЛОДЫ РЕФОРМ ТИГЛАТПАЛАСАРА ТРЕТЬЕГО
Как отмечено историками, в создании Новоассирийской империи можно проследить две стадии. Первая стадия (ранняя Новоассирийская держава) проходила под руководством уже знакомых нам Ашурнацирапала Второго и его сына Салманасара Третьего. На этом этапе ассирийская империя была такой же по сути, как и другие месопотамские державы — чуть ли не каждый год её армия выступала с целью собрать дань или подчинить себе новые страны. Ассирия представляла собой державу-гегемон, окружённую вассальными и буферными клиентскими государствами, с которых она высасывала ресурсы. Но далее, как мы увидели, эта система перестала эффективно действовать. Более того, в гегемоны уже выбивалось Урарту.
Задачу возрождения военно-политической мощи Ассирийской державы суждено было осуществить очередному герою нашего повествования — Тиглатпаласару Третьему, который сумел разрешить возникшие проблемы и довершить оформление «железной» ассирийской империи.