В России в течение последних 15 лет развивается инициативное движение по изучению и подготовке к решению проблемы АКО. В нем участвуют представители научных учреждений РАН, высших учебных заведений, предприятий космической индустрии и оборонного комплекса. Был проведен ряд совещаний (конференций) всероссийского масштаба, на которых подчеркивалась необходимость создания координационного органа в масштабах страны. В феврале 2007 г. при Совете РАН по космосу была создана «Экспертная рабочая группа по проблеме астероидно-кометной опасности». В нее вошли представители научных учреждений РАН, высших учебных заведений, Роскосмоса, МЧС, Росатома, Министерства обороны и других заинтересованных ведомств и организаций. Материалы Экспертной группы представлены на сайте http://www.inasan.ru/rus/asteroid_hazard/.
Тема АКО вызывает большой резонанс в российском обществе. К сожалению, непрофессиональность представителей ряда СМИ, предпочитающих погоню за сенсациями взвешенному и проверенному освещению вопросов, приводит к довольно нередким всплескам активной и шумной дезинформации. Эта шумиха иногда поднимается до властных уровней страны, принимая формы различных обращений. Экспертная группа выполняет экспертизу таких обращений. Однако основная задача группы — разработка проекта Федеральной целевой научно-технической программы «Астероидно-кометная опасность».
Для осуществления этой программы (и вообще подобного рода программ) совершенно необходима поддержка государства. В рамках учреждений РАН и образовательных учреждений проводятся отдельные фундаментальные исследования по этому направлению. Однако для организации полноценной службы обнаружения и каталогизации объектов, сближающихся с Землей, с возможным привлечением средств космического базирования у этих учреждений средств недостаточно. Тем более в сферу ответственности исследовательских учреждений фундаментального профиля не могут входить отработка дорогостоящих технологий предотвращения и/или уменьшения ущерба. Вот почему реализация программы может быть осуществлена только на государственном уровне. Координация со стороны государства — необходимое условие в реалиях России для прогресса в этой сфере [Кричевский, 2007].
В США эту роль государство поручило НАСА. Согласно Закону 2008 г. об уполномочении НАСА (NASA Authorization Act of 2008), это агентство уполномочивается:
— обеспечить подготовку космической миссии с целью изучения астероида Апофис и космической миссии среднего класса с целью выявления объектов размером более 140 м, сближающихся с Землей;
— в течение 2 лет после даты вступления в силу настоящего Закона администратор (директор) НАСА должен разработать политику для уведомления Федерального агентства и соответствующих учреждений в чрезвычайных ситуациях, обусловленных угрозой столкновения, рекомендовать Федеральное агентство или агентства, которые будут отвечать за защиту США от околоземных объектов;
— директор НАСА должен поддерживать деятельность радаров Голдстоун и Аресибо;
— НАСА должно пытаться развивать сотрудничество с другими странами со значительными ресурсами для проведения совместных программ обнаружения и каталогизации объектов, сближающихся с Землей.
Как мы видим, НАСА предписывается широкий спектр работ по проблеме АКО. Аналогично в других странах (Германии, Великобритании, Франции и т. д.) проблему астероидно-кометной угрозы координируют и финансируют соответствующие космические агентства. Наиболее логично, чтобы функцию такого координатора в России выполнял Роскосмос. Поэтому в конце 2008 г. Совет РАН по космосу обратился в Роскосмос с предложением включить в ближайшие планы фундаментальных космических исследований выполнение системного проекта по проблеме АКО. Цель системного проекта — подготовка Федеральной целевой научно-технической программы по проблеме АКО.
В рамках программы предлагается осуществление следующих 5 проектов.
1. «Взаимодействие».
2. «Обнаружение и мониторинг».
3. «Характеристики опасных тел и оценка рисков».