Таким образом, на данном этапе отношение Дутова к Бакичу оставалось в целом положительным, однако уже чувствовались предвестники будущего разрыва между генералами.
12 августа (30 июля) 1920 г. Дутов издал свой приказ № 141, в котором писал: «…2. Ввиду разбросанности частей бывшей Оренбургской армии и ушедших из отряда Атамана Анненкова, находящихся ныне в Китае, в Илийско-Тарбагатайском крае, на положении интернированных, я, желая объединить их как в смысле нравственном, так и в строевом, и направить все части к единству действий, дисциплине и порядку, приказываю все воинские части, команды, управления, учреждения и заведения, входившие ранее в состав Оренбургской и Семиреченской армий и отряда полковника Брянцева, считать Кадрами частей Оренбургской отдельной армии. 3. Я, являясь Главным Начальником Семиреченского Края, в то же время принимаю на себя прежние права Командарма отдельной Оренбургской. 4. Части, расположенные в лагере на реке Эмиль, что у Чугучака, именовать по-прежнему отрядом Атамана Дутова и считать Начальника его на правах Командира отдельного корпуса… 7. Никакие выделения частей, перемещения их, командировки на Д[альний] Восток, без моего ведома и приказа не разрешаю. 8. Отдельным г.г. офицерам, чиновникам и нижним чинам командировки, увольнения и отпуски разрешаю без моего приказа только лицам, пользующимся правами комотдкорпуса[2235]…»[2236]. По сути, приказ Дутова был необходим, но оренбургский атаман, на мой взгляд, превысил свои полномочия и не учёл изменившихся обстоятельств, при которых командиры отрядов, перешедших в Китай, фактически оказались независимыми друг от друга начальниками. Кроме того, важно обратить внимание на назначение Бакича командиром отдельного корпуса, поскольку до этого он считался командиром неотдельного корпуса. В дальнейшем этот нюанс был, видимо, забыт Дутовым, который считал Бакича по-прежнему своим подчинённым с правами командира неотдельного корпуса. Бакич же истолковал этот приказ как полное признание своей самостоятельности.
По свидетельству офицера Атаманского полка Н. Дутова, пробравшегося из лагеря на р. Эмиль в Суйдин к Дутову, «отряд Атамана Дутова в г. Суйдине был размещён в больших казармах, служивших для конвоя Российских консульств в Китайском Туркестане. Первое, что бросилось [в глаза] это — дисциплина, чистота и порядок (выделено в тексте. — А.Г.), казаки жили строевой жизнью, сохраняли свои силы и набирались новых для будущей борьбы. Шла секретная работа и подготовка к выступлению 18-ти волостей от Усть-Каменогорска до Джаркента и только ждали делегатов для переговора о дне и часе, которые уже были назначены. Злой рок прервал работу Атамана»[2237]. По распоряжению Дутова с офицерами и казаками проводились занятия. Всего, по данным советской разведки, у Дутова в Суйдине было лишь около 250 казаков[2238]. По другим данным, только в составе 1-го Оренбургского казачьего полка имелось 300–400 сабель[2239], в конвойной и особой сотнях состояло около 260 человек, в Чимпандзе находилось ещё 200 человек и в Кульдже ещё 300, включая не менее 150 офицеров[2240]. Таким образом, общая численность отряда Дутова составляла около 1000 человек. Новости поступали к Дутову каждые 10 дней через русского консула в Кашгаре, передававшего атаману сводки новостей, полученных британской радиостанцией.