Австрия в XX веке

27 июля состоялось последнее заседание союзнического Контрольного совета. Советские солдаты покинули Австрию 19 сентября того же года, вскоре за ними последовали и американцы. 26 октября, на следующий день после зафиксированной в Государственном договоре даты завершения вывода оккупационных войск, Национальный совет принял конституционный закон о вечном нейтралитете страны. Ныне этот день является национальным праздником. Символом завершения послевоенной эпохи стало принятие Австрии в члены ООН и возобновление представлений в здании всемирно известной венской оперы, разрушенной на исходе Второй мировой войны.

7. Эпоха консенсуса Партии и коалиции – Общество «экономического чуда» – Внешнеполитические проблемы

Партии и коалиции

Заключение Государственного договора лишило обе народные партии главного аргумента в пользу большой коалиции – необходимости демонстрировать национальное единство перед лицом держав-победительниц. Австрия стала свободной, нейтральной и независимой страной, были урегулированы ее отношения со всеми членами мирового сообщества. Следующей задачей с точки зрения лидеров АНП и СПА являлось ее утверждение в качестве составной части западноевропейского сообщества. И здесь они имели все основания рассчитывать на поддержку США. Джон Ф. Даллес в доверительной беседе с канцлером и вице-канцлером сразу же после подписания договора настаивал на том, что большая коалиция должна быть сохранена любой ценой. Американский политик в условиях «холодной войны» воспринимал Австрию как часть собственного лагеря и не хотел никаких потрясений, связанных с колебаниями политической конъюнктуры в альпийской республике.

Австрийские избиратели, довольные тем, что дела наконец-то пошли в гору, также не испытывали тяги к экспериментам. Парламентские выборы 1956 г. еще больше укрепили позиции АНП, до абсолютного большинства ей не хватило лишь одного мандата. Заглохла и интрига с третьей партией. Накануне выборов Союз независимых трансформировался в Австрийскую партию свободы (АПС), которая получила 6 парламентских мандатов против 14 в 1953 г. Лидеры Народной партии с точки зрения арифметики могли бы пойти на коалицию с новичком на политической сцене, но выгоды от сохранения «пропорциональной демократии» представлялись им более очевидными. Тем более что при сохранении динамики партийных предпочтений не за горами было и абсолютное большинство в парламенте.

Во второй половине 50-х гг. о лидерах АНП можно было говорить в единственном числе. Партия находилась под полным контролем Рааба, в стиле работы которого год от года нарастали авторитарные нотки. На одном из заседаний партийного правления канцлер так подвел итог состоявшейся дискуссии: «Все против, я один за. Будем считать, что решение принято единогласно». Лишь после его ухода с политической сцены АНП занялась внутренней модернизацией. Вырос и укрепил свои позиции партийный аппарат, партия отказалась от догм саморегулирующейся экономики, подавая себя как политическое прибежище для средних слоев, образованной элиты и чиновничества.

Избавление от балласта традиций казалось самым верным путем завоевания симпатий электората и австрийским социалистам. Лидер СПА Адольф Шерф, олицетворявший преемственность с довоенной эпохой, стал в 1957 г. главой государства (с 1951 г. в Австрии проводились всеобщие президентские выборы). На посту вице-канцлера его сменил Бруно Питтерман, который представлял группу «прагматиков». Последние настаивали на отказе от марксистского мировоззрения, выступали за диалог с католиками, ведение предвыборной борьбы по американскому образцу.

Сосуществование нового и старого нашло свое отражение в Венской программе СПА, принятой в 1958 г. Партия австрийских социалистов рассматривала себя в качестве единственной защитницы интересов трудящегося народа, сохраняя курс на социализм как конечную цель общественного развития. Для его достижения следовало добиваться дальнейшего расширения государственного сектора в экономике, распространять демократию на все сферы общественной жизни. В то же время программа признавала интеграцию рабочего класса в существующую систему и отказывалась от догм классовой борьбы, провозглашала отказ от конфронтации с церковью и приветствовала прогресс социального государства (Wohlfahrtsstaat).

К началу 60-х гг. численность СПА достигла пика довоенного периода, однако в последующие годы партийное руководство сотрясали внутренние конфликты. Выходец из профсоюзного движения Франц Ола, став министром внутренних дел, использовал государственные рычаги и подконтрольную ему прессу для борьбы за кресло председателя СПА. Исключение популярного лидера из партии обернулось не только массовыми демонстрациями его сторонников перед венской штаб-квартирой социалистов, но и забастовками на ряде предприятий Нижней Австрии.