Американская и английская разведки приказали титовцам создать в странах народной демократии политические банды из наиболее реакционных, националистических, фашистских элементов, разложить коммунистические партии изнутри, осуществить в этих странах контрреволюционные перевороты, с тем чтобы оторвать их от Советского Союза и всего социалистического лагеря и вернуть в лагерь империализма. Это предполагалось осуществить путём создания так называемой «Балканской федерации» во главе с титовской Югославией, которая была бы подчинена американо-английскому империализму.
Болгарский изменник и шпион Трайчо Костов показал впоследствии на процессе в Софии, что во время его свидания с Тито в ноябре 1947 г. Тито подробно изложил ему разработанный американскими агрессорами план, согласно которому должна была действовать титовская банда.
«Тито подчеркнул, – показал подсудимый Костов, – что американский план предусматривает увеличение антисоветских сил не только в Югославии и в Болгарии, но и во всех других странах народной демократии и осуществление всестороннего нажима на них – экономического, политического и военного, чтобы оторвать их от СССР и добиться присоединения их к западному блоку».
Ещё более откровенно изложил гнусные цели титовской банды палач Ранкович. На будапештском процессе предатель венгерского народа Райк показал: «Во время беседы Ранкович заявил мне, что надо стремиться к тому, чтобы свалить правительства стран народной демократии, воспрепятствовать строительству социализма в этих странах, оторвать эти страны от Советского Союза. Надо привести к власти буржуазно-демократические правительства, взять курс на капиталистическое развитие. Эти правительства, – сказал Ранкович, – должны будут ориентироваться на США. Таким образом, будет создан союз государств во главе с Югославией, который будет опираться на США. Этот союз явился бы базой для военного нападения на Советский Союз».
План создания «Балканской федерации» был не нов. Ещё в годы второй мировой войны шпионская клика Тито пыталась по заданию американо-английской разведки подчинить себе народно-освободительное движение на Балканах, рекламируя титовскую Югославию как главную силу, призванную объединить демократические силы в балканских странах. Прикрываясь именем югославской компартии, титовцы стремились насадить в коммунистических партиях этих стран свою агентуру и сколотить «Балканскую федерацию», которая должна была стать плацдармом для американских агрессоров, уже тогда планировавших нападение йа Советский Союз.
В первую очередь руки белградских наёмников американо-английского империализма протянулись к соседней Албании, народ которой под руководством коммунистической партии успешно сражался за освобождение своей родины от фашистских оккупантов. Эта успешная борьба стала возможной только благодаря разгрому гитлеровских войск Советской Армией.
В 1943 г. Тито послал в Албанию одного из своих приближённых, старого агента гестапо и Интеллидженс сервис, Вукмановича, по кличке Темпо. Опытный провокатор и матёрый разведчик Вукманович пытался уговорить руководство Албанской коммунистической партии согласиться на создание «балканского штаба», который подчинялся бы Тито и «руководил» бы народно-освободительной борьбой во всех балканских странах. Этот «балканский штаб» по замыслу американо-английских хозяев Тито должен был стать орудием для создания будущей «Балканской Федерации». Но Центральный Комитет Албанской компартии отверг ничем не обоснованные претензии Тито на руководство освободительной борьбой албанского народа.
В ноябре 1944 г. на втором пленуме ЦК Албанской коммунистической партии в Берате с требованием присоединения Албании к титовской Югославии выступил другой титовский шпион – полковник Стойнич. Он нагло заявил, что для Албании после освобождения может быть только один путь – «Балканская конфедерация и даже нечто большее, чем конфедерация». Стойнич требовал от албанских коммунистов, чтобы они повседневно внушали албанскому народу мысль о необходимости и неизбежности вхождения Албании в «Балканскую конфедерацию» и создавали Тито репутацию «вождя народно-освободительного движения на Балканах».
Аналогичная попытка была предпринята титовцами в отношении Болгарии. Вскоре после освобождения Болгарии Советской Армией, в конце 1944 г., один из главарей титовской шайки, Кардель, установил связь с бывшим провокатором болгарской охранки и английским шпионом Трайчо Костовым, пробравшимся на руководящий пост в Болгарской компартии. Кардель предложил Костову стать соучастником заговора, направленного на ликвидацию независимости Болгарии и превращение её в колонию американского империализма. Кардель сообщил Костову, что клика Тито действует по заданию американской и английской разведок, которые поручили титовцам вести подрывную работу против демократических сил в балканских странах. План американо-английских империалистов в отношении Болгарии сводился к присоединению её к титовской Югославии под флагом создания «Балканской федерации».