Бандиты времен капитализма (Хроника российской преступности 1992-1995 гг.)

В своем выступлении Ельцин обрисовал неутешительную картину борьбы с преступностью в стране, назвав ее национальным бедствием и стратегической угрозой интересам России. Особенно опасным президент признал рост организованной преступности. По словам президента, в 1992 году в России было совершено 2,76 миллиона преступлений и выявлено более 4 тысяч преступных групп. Удвоилось за год число преступлений, совершенных с оружием в руках. Ельцин сообщил собравшимся, что он располагает сведениями, что 40 процентов всех предпринимателей и две трети всех коммерческих структур вовлечены в коррупцию. В подразделениях МВД и армии разворовываются целые склады с оружием, однако к настоящей ответственности никто так и не был привлечен. По словам Б. Ельцина, большую опасность представляют кредитно-финансовые махинации. Россия теряет миллиарды долларов из-за широкомасштабных валютных афер, основанных на игре с курсом рубля, ведутся целенаправленные действия для его искусственного снижения… Свою речь президент закончил призывом к сотрудникам МВД и прокуратуры не робеть перед преступниками в высоких чинах, подготовить и провести в судах показательные процессы. Ельцин пообещал в этом свою помощь и поддержку Межведомственной комиссии Совета безопасности по борьбе с преступностью и коррупцией во главе с Александром Руцким.

Вице-президент выступал после Ельцина и говорил целый час, сразу заметив, что материала, который у него есть, хватит для разговора на 24 часа. Были названы многие фамилии высокопоставленных преступников. По словам Руцкого, только по фальшивым авизо преступникам удалось получить 300 миллиардов рублей. Виноват в этом прежде всего бывший председатель Центробанка Георгий Матюхин. Отток из страны валюты за рубеж за последние два года приблизился к 17 миллиардам долларов, которые, если перевести в рубли, будут уже триллионами…

После выступления А. Руцкого из зала удалили прессу, и совещание проходило под знаком секретности. В дальнейшем на нем выступили 20 ораторов, не выступившие (их было около 700 человек) сдали свои выступления в аппарат вице-президента. Совещание продлилось два дня. После этого расширенные коллегии прошли в МВД и МБ.

16 февраля все тот же «Коммерсантъ» на своих страницах писал: «По неофициальным сведениям, в результате совещания ни одного исторически важного решения принято не было. Тем самым оправдался прогноз, сделанный накануне в беседе с Генеральным прокурором России Валентином Степанковым, который сказал, что совещание едва ли может в корне изменить ход борьбы с преступностью».

Придя к власти, Б. Ельцин уже пытался дать бой преступности, в частности такому ее проявлению, как коррупция. В январе 1992 года была создана комиссия по борьбе с коррупцией при вице-премьере Е. Гайдаре, а чуть позднее Б. Ельцин подписал и Указ о борьбе с коррупцией. Однако эти меры так и не смогли принести ожидаемого результата. Один из членов той комиссии, старший следователь по особо важным делам Прокуратуры бывшего Союза (он расследовал такие дела, как «узбекское», дела Минрыбхоза, Минавтотранса Казахской ССР и др.) Владимир Калиниченко с грустью констатировал на страницах газеты «Щит и меч»: «Когда рождалась комиссия по борьбе с коррупцией, я предполагал, что эта комиссия будет функционировать как орган, который производит служебное расследование по фактам, попадающим в поле зрения правительства. По результатам ее работы, если мыслить логически, должно приниматься одно из двух решений: либо ставить вопрос о дисциплинарном наказании тех, кто совершил проступок, либо, когда есть данные о совершении преступления, не предопределяя, имело оно место или не имело, ставить вопрос перед Прокуратурой или МВД России о возбуждении уголовного дела.

Недолгий опыт работы в комиссии показал: конкретным случаям по тем материалам, которыми мы занимались, хода не дали. И лишь только часть из них послужила основанием для освобождения некоторых руководителей Министерства народного образования и Министерства здравоохранения от занимаемых должностей. Можно сказать, какой-то сдвиг был, но дальнейшего развития он не получил…»

После этих слов В. Калиниченко подводит горький итог своим размышлениям: «Коррупция в России, в частности в бывшем Союзе, была всегда. Но она носила скрытый характер. Все-таки система контролирующих органов в те времена худо-бедно срабатывала. Сегодня коррупция беспрецедентна. Те факты, которые идут через меня, но уже не как через следователя, а как через человека, который работает в коммерческих структурах, просто поражают. Волосы дыбом встают, когда узнаю, что происходит в структурах государственной власти. Все покупается! Нее продается! Без всякой боязни отвечать зато, что делаешь. Но самое обидное для меня как следователя, что все это лежит на пoвеpxности. Это да требует никаких усилий, никаких оперативных разработок. Все настолько просто — бери, возбуждай уголовное дело и веди расследование…