Белая книга России

Табл. 5-2. Площадь сельскохозяйственных угодий в личном пользовании граждан (в хозяйствах населения) в РСФСР и РФ, млн га

* — в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан

** — в некоммерческих объединениях граждан

Резко повысилась доля хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции по сравнению с предприятиями. В 1990 г. хозяйства населения производили 26,3% продукции сельского хозяйства (в том числе 66,1% картофеля и 30% овощей), а уже в 1998 г. 57,4% (в т.ч. 90,4% картофеля и 77,9% овощей). В 2011 г. доля сельхозпродукции хозяйств населения несколько снизилась до 43,4 % (в т.ч. 79,6% картофеля и 66,6% овощей) — см. Рис. 5-2 выше.

Усиление подворья (см. Рис. 5-2, Рис. 5-4) с его низкой технической оснащенностью — признак разрухи. Парадоксально, но здесь рыночная реформа привела к снижению товарности. По сравнению с 1985 годом уже в 1992 году товарность производства картофеля снизилась с 22 до 8%, В 1995 г. из хозяйств населения в розничную торговлю поступило 11,7% всего произведенного ими картофеля и 8,5% овощей, в 2000 г. — 9% картофеля и 8,1% овощей, в 2005 г. — 17,2% и 16,5%, в 2010 г. — 16,7% и 16%.

В 1990 г. личные подсобные хозяйства населения произвели от общего объема производства четвертую часть мяса, молока, шерсти, 22% яиц. На первом этапе перевода скота с ферм на подворья при потере 1% поголовья коров товарность молока в России упала на 26%. В 1995 г. товарность производства молока в хозяйствах населения составила 18%, скота и птицы — 23%, яиц — 8,2%, в 2000 г. — 19,8%, 23,9 и 7,6%, в 2005 г. — 26,1%, 36,7% и 12,3%, в 2010 г. — 31,2%, 46,7% и 18,3%.

В 1990 г. в личных хозяйствах было 9,9 млн голов крупного рогатого скота. В 2006 году из 15 млн личных хозяйств крупный рогатый скот имелся в 3,5 млн хозяйств (23,6%), общее число голов составляло 10,2 млн

В животноводстве имел место регресс в технологии и санитарии. В 90-е годы значительную часть скота забивали на подворьях, что повело к вспышкам рада болезней, особенно в результате бесконтрольной торговли свининой подворного убоя без проведения санитарно-ветеринарной экспертизы (трихинеллез, гельминтозы).

В «Государственном докладе о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 1992 году» (М., 1993) было сделано предупреждение, что “развитие и интенсификация индивидуальных хозяйств (частное свиноводство, выращивание овощей, зелени, ягодных культур с использованием необезвреженных нечистот для удобрения) приводит к загрязнению почвы, овощей, ягод, инвазии мяса и мясопродуктов».

За 2006-2011 гг. поголовье свиней в хозяйствах населения уменьшилось на 12,9% и птицы 14,4% — до 5,2 и 96,6 млн голов (в 1,4 и в 2 раза меньше, чем было в 1990 г.). По официальным сообщениям, уменьшение поголовья свиней в индивидуальном секторе в последнее время вызвано переориентацией этой категории сельхозпроизводителей на альтернативные направления животноводства в связи с проводимыми мероприятиями по предупреждению распространения на территории РФ африканской чумы свиней.

Объемы доминирующего производства сельхозпродукции в хозяйствах населения приведены в Табл. 5-3. Из нее видно, что по большинству показателей существенным потенциалом для развития производства хозяйства населения не обладают.

Отметим, что приусадебное земледелие в значительной мере помогло восстановлению общероссийского производства овощей, которое после неуклонного падения в 1986-1995 гт, затем стало медленно расти, но в темпе меньшем, чем был рост в 1980-85 гг: в производстве овощей только через 15 лет возрождения в 2009 г. был достигнут уровень 1990 г. Некоторое увеличение производства молока в хозяйствах населения (Табл. 5-3) не может компенсировать общий спад его производства в стране (в 2011 г. производство молока находилось на уровне конца 1950-х). Вклад хозяйств населения в производство мяса примерно такой же, как и по молоку.

В реформы значимый успех хозяйства населения достигли в производстве меда: в 2011 г., по сравнению с 1990 г., меда произведено в целом по РФ почти на четверть больше, а вклад в это достижения хозяйств населения увеличился с 70 до 93%. За эти же годы реформ в 1,7 раз выросло производство плодов и ягод хозяйствами населения, а их доля в общем сельхозпроизводстве в стране увеличилась с 51 до 83%.