В Тобольске, занятом восставшими в ночь с 20 на 21 февраля 1921 г., был создан Временный Городской Совет во главе с секретарем Бюро Тобольских профсоюзов А. Е. Коряковым. Но вскоре было решено создать коалиционный Крестьянско-городской совет[805]
. 25 февраля он был избран на основе «всеобщего, прямого, равного и тайного голосования». Его Председателем стал служащий местного кооператива А. П. Степанов, а его заместителями крестьяне Щербаков и Кориков. В Президиум вошли Коряков и Бронников (от города), Пальнов и Вахрушев (от крестьян). Состав Совета включал 18 депутатов от города, главным образом членов профсоюзных организаций с «совещательным голосом» и 13 депутатов, уполномоченных восставшими волостями. Начальником тобольского гарнизона стал бывший фельдфебель В. М. Желтовский, осуществлявший во время военного положения также военно-судебные полномочия. 14 марта 1921 г. аналогичный Крестьянско-городской совет был создан, по указанию из Тобольска, в Сургуте (во главе с А. Кондаковым).Сохранялась и советская система, однако ее состав становился уже «без коммунистов». Как и в 1918 г., в период расцвета «областничества», активной политической антибольшевистской силой стали кооперативы, профсоюзные, бывшие земско-городские структуры. В соответствии с «законами военного времени» Совет подчинялся военному командованию, была объявлена мобилизация в Тобольскую Народную армию (все горожане от 18 до 35 лет). Предполагалось активизировать работу волостных и сельских органов самоуправления, проводить в них регулярные совещания и собрания. К февралю 1921 г. в Западной Сибири действовало уже несколько повстанческих соединений, управлявшихся из Главного штаба Сибирского фронта в Тобольске (Ишимская народная армия, Тобольская народная армия, Курганская дивизия и др.) во главе с поручиком В. А. Родиным, начальником штаба поручиком Н. Н. Силиным, начальником секретно-оперативного отдела штаба поручиком Б. Ф. Сватошем. Силин возглавлял также гарнизонное собрание Тобольска, считавшееся высшим органом военной власти. Именно по его настоянию были проведены выборы Крестьянско-городского совета, заменившего собой Временный городской совет. В Тюмени была предпринята попытка офицерского заговора (организация корнета Лобанова). Участие в восстании бывших военнослужащих армии Колчака было особенно заметным в районах, заселенных сибирскими казаками (в Петропавловском уезде Омской губернии действовали кадры 1-й Сибирской казачьей дивизии). Их воззвания нередко содержали национальные, а не социальные лозунги («Идите же, граждане, к нам, освобождайте себя, спасайте Россию»). В станице Больше-Нарымской (в июле 1920 г.), во время восстания были восстановлены прежние структуры станичного самоуправления, создан Военный штаб из числа бывших офицеров.
В феврале 1921 г. был образован Главный штаб объединенного Сибирского казачьего войска и началось восстановление прежних, «расказаченных» структур. Активное участие в поддержке повстанцев принимало православное духовенство, пользовавшееся неизменным авторитетом, в частности священнослужители Тобольской епархии, многие из которых приняли мученическую кончину после подавления восстания. Не случайно в Тобольском совете был торжественно установлен Чудотворный образ Пресвятой Богородицы «Абалакская» (очевидно, список с иконы)[806]
.Примечательно, что восстание в Сибири приветствовал Дальневосточный Комитет Сибиряков Областников, активно работавший во Владивостоке после ликвидации здесь власти Дальневосточной Республики (см. приложение № 13). В статье «Нужны новые пути», в газете «Дальневосточная жизнь» известный деятель «областничества» И. А. Якушев усматривал в сибирском повстанчестве событие «мирового значения»: «Россия и Сибирь охвачены новой волной антибольшевистского движения. Живой организм сопротивляется… Пусть кремлевские клеветники кричат о предателях социалистах и поддержке их Антантой… В борьбе с большевизмом нельзя опираться на вооруженную интервенцию… Но мы верим, что международная солидарность трудящихся классов может выдвинуть в интересах русской демократии иные, разумеется не вооруженные формы поддержки русского дела освобождения, что, конечно, не являлось бы ни в какой мере нарушением принципа невмешательства во внутренние дела России… Большевизм – мировая проблема. Но разрешение этой проблемы внутри каждой страны может быть делом только величайших усилий самой демократии, ее организованной воли к действию и сопротивлению. Разумная и успешная борьба с советской властью должна вестись во имя восстановления демократического строя – упрочения политических и гражданских свобод, разрешения земельного вопроса в интересах крестьян и создания для рабочих нормальных условий труда».