С первых лет прихода гитлеровцев к власти Германия, а затем и оккупированные ею территории стали покрываться сетью лагерей всевозможного назначения. В стране существовали следующие типы лагерей: концентрационные, трудовые, пересыльные, для строительства различных объектов, еврейские, для военнопленных рядовых, для военнопленных офицеров и генералов, трудовые штрафные, для переселенцев. Всего на территории Германии, а также Польши, Чехословакии, Австрии и Бельгии, не считая других оккупированных стран, было 1188 лагерей различного типа, в том числе в Польше – 222, в Австрии – 72, в Чехословакии – 38 и в таких немецких провинциях, как Рейнская область – 51, Бранденбург – 50, Бавария – 49, Тюрингия -31. Кроме того, к концу 1943 г. на территории Германии имелись 22 тыс. лагерей для иностранных рабочих[489]
. Многочисленные лагеря военнопленных подчинялись не Главному имперскому управлению безопасности (РСХА), а военным властям соответствующего военного округа. Поэтому их нумерация соответствовала номеру данного военного округа, затем следовала буква алфавита и название местности. Например, в VII Баварском военном округе все лагеря военнопленных обозначались так: «шталаг VII А Моосбург» или «офлаг VII А Мурнау» и т. д. Начальником управления по делам военнопленных на протяжении всей войны был генерал Г. Рейнике, которому подчинялись соответствующие отделы в военных округах[490].Хотя лагеря военнопленных находились в ведении вооруженных сил, но по согласованию с командованием вермахта их контролировали и органы гестапо. С этой целью в 1941 г. в Главном имперском управлении безопасности существовал специальный сектор по делам военнопленных.
В отличие от концлагерей режим в лагерях военнопленных характеризовался следующими особенностями: 1) военнопленные находились, как правило, в своей военной форме, а не в полосатом арестантском костюме; 2) внутренний надзор за военнопленными осуществляла полиция, состоявшая из самих военнопленных, а не эсэсовцы; 3) охрану лагерей несли войска вермахта; 4) наблюдение за политическими настроениями военнопленных несли на первых порах офицеры армейской контрразведки, а не гестапо. Тех же военнопленных, которых гитлеровцы считали наиболее опасными для себя в политическом отношении, они не решались содержать в общих лагерях и направляли в концентрационные лагеря.
По отношению к военнопленным гитлеровская Германия грубо нарушала постановления Гаагских конвенций от 1899 и 1907 гг., а также Женевской конвенции 1929 г., гласившие о том, что военнопленных запрещается убивать или заставлять работать против интересов их страны.
Что касается советских военнопленных, то к ним во всех лагерях применялась особо изощренная система зверского обращения, имевшая целью в конечном счете их физическое уничтожение. О бесчеловечном обращении нацистов с советскими военнопленными уже в первые месяцы советско-германской войны мировой общественности стало известно из нескольких нот Советского правительства. Представители Международного Красного Креста, посетившие в декабре 1941 г. фашистские лагеря советских военнопленных, также официально заявили, что советские военнопленные находятся в худших условиях, чем английские и французские[491]
.Не прекращая истребление противников гитлеровского режима, а также людей, не способных к труду, гитлеровцы до предела использовали даровую рабочую силу как узников концлагерей, так и военнопленных. Причем советские военнопленные и здесь находились в особо тяжелых условиях. Так, в «Памятке об использовании труда советских военнопленных», разосланной в военные округа Верховным командованием вермахта в августе 1941 г., говорилось о том, что условия их труда должны быть более строгими, чем военнопленных из других стран. Советские люди должны охраняться особенно тщательно, их лагеря должны размещаться вне населенных пунктов, за колючей проволокой высотой не менее 2 м. Паек они должны получать меньше других военнопленных и работать только командами по 100 человек. Далее в памятке подчеркивалось следующее: «Русские военнопленные прошли школу большевизма, их нужно рассматривать как большевиков и обращаться с ними, как с большевиками. Согласно советским инструкциям, они даже в плену должны активно бороться против государства, взявшего их в плен. Поэтому нужно с самого начала обращаться со всеми русскими военнопленными с беспощадной строгостью, если они дают для этого хотя бы малейший повод. Полнейшая изоляция военнопленных от гражданского населения как на работе, так и во время отдыха должна соблюдаться строжайшим образом»[492]
.