Бесконечность не для слабаков. Книга о менеджерах, хакнувших систему госуправления

Встретились с его владельцем: «Если ты дашь хорошее качество по разумной цене, то у тебя подрядчики будут закупать твои фасады для тысячи школ региона. Просто потому, что ты единственный производитель в области и за счет логистики у тебя самая низкая цена. Все подрядчики будут автоматом покупать у тебя. Просто дай им скорость и качество. Все». Он согласился. Мы начали делать школы. Но в какой-то момент владелец завода, почувствовав, что у него таки «бинго», изменил технологию и начал поставлять брак. А поскольку он обязался гарантировать качество, фасады пришлось переделывать, и это замедлило темпы строительства.

Наши подрядчики еще помучились с ним какое-то время, а потом решили открыть два своих мини-завода по производству фасадных панелей.

Жадность порождает бедность. На самом деле историй, когда люди пытались таком образом сэкономить за счет налогоплательщиков, немало. Поэтому с каждым подрядчиком у нас есть договор о гарантиях, поэтому у нас жесткий технадзор.

Однажды наши эксперты приехали в детский садик и включили тепловизоры. По договору с подрядчиком полы должны быть с подогревом. Но тепловизор их не увидел. Мы заставили вскрыть полы и сделать их теплыми, как и договаривались.

Миллиард евро, направленный частным компаниям, а не всевозможным убыточным коммунальным предприятиям, превращается в еще большие суммы благодаря тому, что работу получают смежные отрасли.

Часть денег из того миллиарда евро мы получаем назад в бюджет в виде налогов, которые снова направляем на развитие. Все просто.

Сейчас у нас в области работает много дорожно-строительных компаний. Одна из них та, которой турецкое подразделение Ford дало статус дилера. Почему? Да она несколько лет подряд закупала по 200-300 грузовиков – больше, чем обычные дилеры в Украине. Завод отгружал машины ей напрямую. Статус дилера позволил компании пользоваться соответствующими скидками и открыть собственную ремонтную базу. Эта компания уже инвестировала порядка 1 млрд гривен в нашу область, то есть она пришла надолго. Это показатель того, что частный бизнес верит в нас.

Сейчас мы уже не регулируем использование ProZorro, этот процесс происходит автоматически – 100% закупок происходят в этой системе. Но у нас работает собственная система мониторинга, у нас работает система мониторинга со стороны общественной организации, с которой мы до сих пор сотрудничаем. И это один из редких примеров плодотворного взаимодействия власти и общественной организации. Но все же самое приятное для нас – знать, что у нас начали вырастать большие компании.

Как-то мы приехали в одно из сел и увидели на строительной площадке новый башенный кран. Башенный кран в селе на строительстве нового корпуса сельской школы с обсерваторией! Такого тут не было никогда.

Мы позвонили подрядчику и спросили: «Вы что – кран купили?» Он говорит: «Я купил два крана». Просто он понимает, какие объемы работ его ожидают в ближайшие годы. У него появилась возможность планировать и инвестировать. Он уверен, что ОГА будет инвестировать в строительство.

В другой раз мы собрались на регулярное совещание с дорожными компаниями и просто разговаривали, беседовали о текущих работах, их качестве, планах на будущее. У нас есть такая традиция: без камер и прессы собираться и обсуждать проблемы и делиться опытом, ведь, по сути, любой государственный орган выполняет сервисную функцию по отношению к бизнесу, должен ему помогать и делать все, чтобы бизнесу было комфортно работать – у кого какая технология как сработала, у кого какие проблемы с контролирующими органами, кто на кого давит, кто какие ошибки в работе допустил и почему и т. д. В ходе разговора всплыла тема зарплат. И дорожники говорят, что сейчас не проблема человеку с хорошими навыками зарабатывать 1 000 евро в месяц. Но тот, кто привык не работать, а отбывать время, вылетает с работы через неделю.

Каждый год, выделяя из областного бюджета сотни миллионов гривен на новые дороги в области (в 2018 году сумма уже была 1,3 миллиарда гривен, и это без учета Дорожного Фонда и Укравтодора), мы заставляли дорожно-строительные компании расти бешеными темпами, инвестировать в технику, технологии и людей.

Так вот, инвестиции в людей оказались самыми сложными. Желающие получать 1 000 евро есть. Желающих для этого пахать – практически нет.

Было сотни случаев, когда новый работник приходил в дорожную компанию, работал 2—3 дня в боевом режиме, а потом начинал отлынивать, гнать брак и симулировать слабо- умие.

Вложенный нами миллиард евро создал новые рабочие места. Этот миллиард поднял зарплаты, и сейчас нет смысла многим квалифицированным рабочим уезжать на заработки в другую страну. Хочешь работать? Готов учиться? Будешь зарабатывать неплохие деньги и при этом жить дома со своей семьей, а не за границей, и спать будешь не в общаге на двухъярусной кровати, а в своей постели.