Летом стало известно, что немецкие солдаты и офицеры приободрились, повеселели. Да, собственно, они и не скрывали своих намерений, говорили: зима — для русских, а лето — для немцев. Пленные подтверждали, что в частях идут разговоры о том, что армия фюрера нанесет по советским войскам сильнейший удар с помощью мощного секретного оружия. По железным и шоссейным дорогам, которые вели к фронту, усилилось движение. Чувствовалось, что фашисты накапливают силы. Но где они ударят, об этом, конечно, мы не имели представления и могли только строить догадки. Для нас оставалось непреложным законом — с каждым днем наращивать партизанские удары по врагу. Член Военного совета 4-й ударной армий И. А. Стулов, выступая на заседаниях бюро обкома партии, рассказывал о мерах по повышению боеспособности фронтовых частей, по воспитанию у советских солдат и офицеров инициативы, наступательного порыва. Этот опыт обязаны были использовать партизанское командование, подпольные партийные комитеты.
24 июня 1943 года ЦК КП(б)Б заслушал доклады секретарей Витебского обкома партии И. А. Стулова и Я. А. Жилянина и принял решение «О мерах по расширению партизанского движения в Витебской области». Оно целиком основывалось на постановлении V пленума Центрального Комитета Компартии Белоруссии, конкретизировало и развивало его применительно к условиям области. Отметив положительные моменты, ЦК КП(б)Б указал и на недостатки: не в полной мере использовались возможности для развертывания подпольного движения в городах, слабо работали подпольные парторганизации и партийные организации отрядов и бригад в Дубровенском и Бешенковичском районах. Центральный Комитет потребовал от обкома усилить работу по созданию территориальных подпольных организаций, обратить больше внимания на развертывание борьбы с врагом в городах.
Нужно было и дальше улучшать маневренность и связи отрядов со штабами бригад, повышать боевую активность партизанских подразделений, полнее обеспечивать их продовольствием. В этих целях ЦК КП(б)Б обязал БШПД и обком партии продолжать разукрупнение партизанских бригад, оставив в каждой по 3–4 отряда общей численностью 600–800 партизан. Часть отрядов предлагалось направить в западные области Белоруссии. ЦК поручил БШПД выделить оружие для созданных в области партизанских резервов.
Обком сразу же приступил к выполнению этого решения. В более широких масштабах продолжалось совершенствование организационной структуры партизанских сил. В сентябре за счет разукрупнения бригады имени Заслонова, действовавшей в Оршанском и Сенненском районах, сформировали 2-ю имени Заслонова бригаду в составе шести отрядов. Командиром назначили В. П. Комлева, комиссаром — В. Е. Беляева. Отряд имени Суворова бригады имени Заслонова передали в Богушевскую бригаду. По указанию БШПД в октябре выделили из Дриссенской бригады 1-й и 2-й отряды и на их базе образовали 2-ю Дриссенскую бригаду. Ее командиром райком партии утвердил И. М. Кухаренко, комиссаром — И. В. Хута, начальником штаба — А. К. Косача. Бригада действовала в районе Адамово, Борковичи. За короткий срок она значительно пополнилась.
Из состава 2-й Белорусской бригады была выделена группа под командованием М. И. Дьячкова и направлена в юго-западные районы области. Она действовала под Чашниками, Толочином и Холопеничами, выросла там до 450 человек и была преобразована в бригаду того же названия. По указанию обкома партии в Толочинский район ушел отряд А. Д. Гурко из 1-й Белорусской бригады. С ним отправился и комиссар бригады Р. В. Шкредо. Партизаны повели себя очень смело и активно. Они появлялись то в Толочинском, то в Холопеничском районах, громили подразделения противника. Молва о новом отряде распространилась по всей округе, в него непрерывно приходили жители — кто с оружием, а кто и без оружия, но с одинаковым желанием бить врага. Отряд за несколько месяцев вырос до 500 человек и был преобразован в еще одну 1-ю Белорусскую бригаду. В бригаду имени Ленинского комсомола вырос отряд «Сибиряк», действовавший в западных районах области.
С ростом партизанских сил возрастали и удары по фашистам на всей территории области. Но принимал меры и враг. Для борьбы с народными мстителями он увеличил число охранных войск до четырех дивизий. Оккупанты продолжали карательные экспедиции, многое переняли из партизанских методов борьбы, например, устраивали засады, посылали небольшие рейдовые группы. Были случаи, когда гитлеровцы переодевались в гражданскую одежду и под видом партизан врывались в деревни, грабили и убивали мирных жителей.