Сталин не поддержал это предложение. Неожиданно для Черчилля 8 сентября 1943 года он сообщил британскому премьер-министру:
Выбор Тегерана в качестве места проведения встречи с Рузвельтом и Черчиллем был сделан Сталиным не случайно. В 1943 году в Иране находились дипломатические представительства СССР, США и Великобритании. Тер-ритория Ирана контролировалась советскими, английскими и частично американскими войсками. Причины ввода советских войск в Иран были изложены в ноте правительства СССР иранскому руководству 25 августа 1941 года. В ней указывалось, что
В ноте советского правительства были перечислены фамилии немецких разведчиков и агентов, которые занимались подготовкой
После нападения фашистской Германии на СССР через территорию Ирана пролегла дорога, по которой значительная часть американских военных грузов по ленд-лизу поставлялась в СССР. В северных районах Ирана безопасность советских границ и перевозимых военных грузов обеспечивала советская ударная группировка, в состав которой входили две армии. Разведотделы штабов этих армий вели активную работу по нейтрализации деятельности германских разведчиков, диверсантов и террористов. В Тавризе, Реште, Пехлеви, Казвине и других городах Северного Ирана действовали тайные фашистские группы.
В Тегеране обстановка тоже была сложной, но она контролировалась размещенным там нашим 182-м горнострелковым полком. Его солдаты охраняли наиболее важные объекты. Большинство иранцев с уважением относилось к Советскому Союзу. Это облегчало работу представителей советской военной разведки, которые находили среди иранцев добровольных помощников.
Юго-западные провинции Ирана заняли английские войска. Советские и английские части соединились в районе населенного пункта Казвин.