Безопасность дорожного движения

2. Начало развития сети объектов дорожного сервиса как специализированной подсистемы дорожного хозяйства было положено более 50 лет назад в США. В 1956 г. был принят хорошо известный в истории дорожного хозяйства «Federal-Aid Highway Act», который предусматривал, в частности, формирование сети межштатных автомобильных магистралей. В 1958 г. принимается документ под названием «A Policy on Safety Rest Areas for the National System of Interstate and Defense Highways» (Политика развития площадок отдыха для национальной системы межштатных автомобильных магистралей и автомобильных магистралей военного назначения).

В нем содержалась следующая формулировка:

На сети межштатных магистралей в качестве меры обеспечения безопасности дорожного движения должны быть предоставлены площадки отдыха.

Площадки отдыха для безопасности движения (Safety Rest Areas) представляют собой зоны, расположенные вне проезжей части и предназначенные для аварийной остановки транспортных средств или кратковременного отдыха водителей. Они должны иметь въезды/выезды, соответствующие стандартам скоростных магистралей, места для стоянки, скамейки и столы; там, где это возможно по условиям надлежащего технического обслуживания и надзора, должны иметься также туалеты и источники водоснабжения.

Площадки отдыха могут быть рассчитаны не только на краткосрочную стоянку, но и использование в качестве пунктов питания из собственных запасов (Short-Time Picnic Use).

Следует подчеркнуть, что к моменту принятия Федеральной дорожной администрацией США указанного акта уровень автомобилизации в этой стране составлял 400 автомобилей на 1000 жителей, а сеть межштатных хайвеев увеличивалась на 5–8 тыс. км ежегодно.

Считалось, что при невысоких уровнях автомобилизации (а на местной сети, так и вовсе независимо от уровня автомобилизации) участники дорожного движения могут пользоваться для гигиенических надобностей, питания и отдыха теми же объектами, что и местное население. Придорожный туалет, буфет или таксофон в принципе не могут быть лучше того, чем располагают окрестные населенные пункты.

В 1960–1970-х годах, по мере выхода Великобритании, Канады, Австралии и других развитых стран на рубежи автомобилизации порядка 350–400 автомобилей на 1000 жителей и соответствующего развития магистральной дорожной сети, опережающий опыт США был использован и успешно адаптирован с учетом национальной специфики.

3. Развитие и эксплуатация сети объектов дорожного сервиса диктуется рядом законодательных ограничений и требований, общепринятых для всех развитых стран.

3.1. Международные конвенции и национальные (местные) правила дорожного движения исключают остановку транспортных средств и выход водителя из кабины в пределах полосы отвода автомобильной магистрали (motorway) или скоростной дороги (express road, highway), иначе как в местах, помеченных соответствующими дорожными знаками («знаками сервиса» по отечественной классификации). На рис. П4.1 представлены некоторые распространенные за рубежом эти знаки.

Рис. П4.1. Зарубежные дорожные «знаки сервиса»

3.2. Национальные природоохранные нормы развитых зарубежных стран исключают использование для гигиенических надобностей, отдыха и питания любых придорожных территорий, помимо узаконенных и надлежащим образом обустроенных площадок отдыха.

3.3. Международные конвенции о труде и отдыхе профессиональных водителей, а также трудовое законодательство развитых зарубежных стран предполагают обязанности и возможности остановок для кратковременного отдыха после установленного времени работы за рулем.

С учетом характерных скоростей движения из этих требований вытекает минимально допустимая частота расположения площадок отдыха и соответственно более сложных, многофункциональных объектов дорожного сервиса.

3.4. Международные конвенции о международных автомобильных дорогах, а также национальное законодательство об автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения предполагают строго регламентированный доступ к автомобильным магистралям по примыканиям от местной сети и объектов дорожного сервиса. Из этих требований следует: