1) режим повседневной деятельности –
функционирование системы в мирное время при нормальной производственно—промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке;2) режим повышенной готовности
(КЧС обязана оценить возникшие угрозы, вероятные сценарии развития обстановки и т. д.);3) при необходимости из КЧС объекта формируетсяоперативная группа
для выявления причин ухудшения обстановки на объекте, выработки предложений по предотвращению чрезвычайной ситуации.Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС проводит председатель КЧС объекта. Планирование предусматривает решение основных вопросов организации действия по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте, главными из которых являются: выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала, зданий, сооружений и территории объекта от ЧС природного и техногенного характера; обеспечение защиты персонала при различных видах ЧС; выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
При планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на опасных производственных объектах, перечень которых приведен в Федеральном законеот 21 июля 1997 г. 1116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
, изучают Декларацию промышленной безопасности своего объекта и План локализации аварийных ситуаций, а также последние документы Госгортехнадзора, Госсанэпиднадзора и др.Организация подготовки к действиям при ЧС. Подготовка руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 24 июля 1995 г. 1738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»
, организационно—методистскими указаниями МЧС России по данному вопросу на очередной год, соответствующими приказами или указаниями старших начальников ГО и начальника ГО объекта.Подготовки специальных невоенизированных формирований проводятся непосредственно на объекте по действующим программам. На объекте подготовка руководящего состава, специалистов, командно—начальствующего и личного состава формирований осуществляется на занятиях, тренировках КЧС, штабных тренировках, командно—штабных учениях и комплексных учениях (объектовых тренировках).
Разработка материально—технической базы КЧС включает: создание и совершенствование систем оповещения, связи и управления, включая локальные; создание требуемого запаса средств индивидуальной и медицинской защиты.
54. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)
Предупреждение чрезвычайных ситуаций –
это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС.В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68–ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
функционирует единая российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.Основная цель РСЧС –
объединение усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС.Территориальная подсистема РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подконтрольной территории. Главный руководящий орган – комиссия по ЧС (КЧС) по защите населения и территорий
. Рабочими органами территориальных КЧС являются штабы по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.Законодательно—правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.