Какое ни было бы правительство, Би-Би-Си, как и другие правительственные органы, контролируется власть имущими.
Еще в 1947 году между лейбористским правительством и консерваторами (находившимися тогда в оппозиции) была достигнута договоренность о том, что партийное вещание организуется на основе соглашения между обоими партийными лидерами[76]
. Они же согласовывают и докладчиков, и темы выступлений, и распределение времени передач.Заметим сразу же, что под «партиями» здесь подразумевается лишь две: партия, находящаяся у власти, и та, которая находится в официальной оппозиции, то есть исключительно консерваторы и лейбористы.
В 1968 году соглашение было уточнено, в результате чего другие партии, имеющие значительную поддержку избирателей, также получали формальную возможность участвовать в передачах. Однако такая возможность могла осуществиться лишь после обсуждения этого вопроса с представителями двух основных партий. Иными словами, партийное вещание корпорации осталось под контролем консервативной и лейбористской партий. И поныне к микрофонам Би-Би-Си представители некоторых других партий допускаются отнюдь не так легко. Характерна политика корпорации в отношении коммунистической партии Великобритании. Долгие годы английская компартия вообще не получала времени для выступлений по Би-Би-Си — ни в период между выборами, ни в период какой-либо избирательной кампании[77]
.Руководители Би-Би-Си даже отказались принять депутацию коммунистов для обсуждения этого вопроса. В 1964 году Компартия Великобритании решила возбудить судебное дело против Би-Би-Си. Однако генеральный атторней, который дает разрешение на судебное разбирательство подобных дел, не дал санкции.
Наконец, в 1966 году в период избирательной кампании коммунисты добились права выступить в передаче Би-Би-Си. Предоставленные пять минут приходились на неудобное для аудитории время, но даже имевшаяся аудитория вряд ли могла получить представление о политической программе компартии в пятиминутной передаче. Здесь действовал безошибочный политический и пропагандистский расчет. Коммунисты пытались протестовать, но корпорация отклонила протест, заявив, что вопрос о предоставлении времени решается самими партиями (консерваторами и лейбористами)[78]
.Избирательной кампании 1974 года английское телевидение посвятило почти треть своих передач, однако представители Коммунистической партии не появились на экранах ни разу. В те дни газета «Морнинг стар» писала: «Отказ дать коммунистам возможность изложить свою позицию носит столь широкие масштабы, что невольно в голову приходит мысль, что органы информации получили указание свыше не выпускать коммунистов на экраны телевизоров, в эфир и в печать»[79]
.Для того чтобы не допустить коммунистов к своим микрофонам, Би-Би-Си придумывает самые разные предлоги. «Так, одно время, — писал комментатор Всесоюзного радио и телевидения Б. Белицкий, — Би-Би-Си следовала придуманному ей самой правилу, по которому вещательное время в период избирательных кампаний выделялось только тем политическим партиям, которые выставляли свыше 30 кандидатов. Но стоило коммунистам выставить свыше 30 кандидатов, как правило тотчас же было изменено: теперь необходимо было выставлять уже свыше 50 кандидатов, чтобы руководство Би-Би-Си признало элементарное демократическое право законно существующей свыше пятидесяти лет партии разъяснить свою платформу избирателям»[80]
.Дискриминации на Би-Би-Си подвергается не только английская компартия. О предвзятости позиции Би-Би-Си по вопросу о предоставлении права выступить по радио и телевидению говорили и некоторые государственные деятели Великобритании. Так, министр-лейборист Веджвуд Бенн заявлял, что «тысячи организаций, которым много есть что сказать, лишены доступа на Би-Би-Си», а ее возможности может использовать лишь «ограниченный круг лиц».
Заметим также, что бывали периоды, когда даже в отношениях с двумя ведущими партиями страны корпорация занимала отнюдь не нейтральную позицию. Так, штатным сотрудникам Би-Би-Си было неофициально запрещено баллотироваться в парламент от лейбористской партии[81]
. Впрочем, и сейчас лейбористы пользуются меньшими симпатиями корпорации, чем консерваторы. Во время осенних парламентских выборов 1974 года Би-Би-Си предоставила консерваторам определенные преимущества по сравнению с лейбористами. Телепередача консервативной партии «Выборы» шла по первой программе в самое «выигрышное» время — 21.00. Аналогичная передача лейбористской партии шла по второй программе, причем время было выбрано далеко не самое удобное — 23.00[82]. В 1975 году четвертая программа радиовещания Би-Би-Си, посвященная вопросам политики и экономики, передала равное количество выступлений представителей консервативной и лейбористской партий. Но кроме этого, консерваторы получили возможность выступить по радио еще три раза — по первой и второй программам.