Несмотря на все усилия, эту задачу в течение 27 сентября решить не удалось. Имевшиеся местные переправочные средства были либо угнаны противником, либо уничтожены. Недостаток транспорта и горючего не позволил ускорить выдвижение к реке 19-го и 6-го механизированных понтонно-мостовых батальонов. К исходу 27 сентября, то есть фактически к началу форсирования, из приданных армии переправочных средств прибыли лишь шесть понтонов парка Н2П. На берегу удалось собрать 8 малых рыбачьих лодок и изготовить 20 плотиков из подручных материалов. Остальные переправочные средства находились в движении к Днепру и растянулись на глубину свыше 200 км.
Наличные переправочные средства могли одновременно поднять до 300 человек и шесть 76-мм орудий с передками или 12 орудий без передков. При такой общей грузоподъемности переправочных средств передовые отряды могли быть переброшены на правый берег, если не учитывать возможных потерь, за 5–6 рейсов, то есть за 4–6 часов.
Все наличные переправочные средства командующий армией решил в первую очередь использовать для обеспечения форсирования реки передовыми отрядами. Вместе с тем он принимал все меры к тому, чтобы максимально ускорить выдвижение переправочных средств к Днепру. Переправочные средства, которые должны были подойти в район форсирования, заранее по дивизиям не распределялись. Их предполагалось использовать по мере прибытия в соответствии с конкретной обстановкой.
Вместе с этим следует отметить, что имевшиеся в составе инженерных войск армии 112-й и 116-й инженерно-саперные батальоны так и не были привлечены для постройки и подготовки переправочных средств из местных и подручных материалов. Почти до завершения переправы главных сил дивизий первого эшелона они использовались на ремонте и восстановлении мостов на левом берегу Днепра, что снижало возможности армии по обеспечению форсирования реки.
Табельные переправочные средства были распределены между дивизиями следующим образом. 92-й гвардейской стрелковой дивизии, форсировавшей Днепр в районе Семенки, было выделено 3 понтона Н2П. 62-й гвардейской стрелковой дивизии, форсировавшей реку в районе Солошино, Перевалочная – 3 понтона Н2П и 5 лодок А-3. Подручные средства было приказано использовать в тех дивизиях, где они были подготовлены.
В целях достижения более высоких темпов форсирования командующий армией решил использовать централизованно имевшиеся переправочные средства. Уже со второй половины 28 сентября руководство всеми переправочными средствами и переправой войск осуществлялось штабом переправы, который возглавлялся заместителем командующего войсками армии. Начальник штаба инженерных войск армии был назначен его заместителем. В состав этого штаба входили офицеры оперативного отдела, штаба инженерных войск, штабов артиллерии, бронетанковых и механизированных войск и тыла, представители начальника химической службы и офицеры для поручений.
На штаб переправы были возложены следующие обязанности: осуществлять контроль за переправой войск и материально-технических средств, руководить комендантской службой и вести учет переправлявшихся частей. Необходимо отметить, что создание штаба переправы было нецелесообразным, так как подобная организация управления переправой войск устраняла штабы армии, корпуса и начальника инженерных войск от их прямых обязанностей.
Ведение инженерной разведки и разграждение на правом берегу Днепра возлагались на саперные взводы, которые входили в состав передовых отрядов.
Инженерное обеспечение главных сил дивизий на правом берегу Днепра должно было осуществляться силами саперных батальонов стрелковых дивизий. На эти батальоны возлагалось выполнение инженерной разведки, прокладывание колонных путей и дорог на западном берегу Днепра, ремонт дорог, оборудование командных и наблюдательных пунктов. В каждой дивизии были выделены подвижные отряды заграждения силой от взвода до роты – но ввиду необеспеченности армии противотанковыми минами использование их было крайне ограничено.
Таким образом, в связи с несвоевременным прибытием табельных переправочных средств в армию из фронта войска 37-й армии ставились в крайне неблагоприятные условия. Прежде всего переправа передовых отрядов через Днепр растягивалась на длительное время. Командующий армией и штаб были лишены возможности спланировать и организовать переправу главных сил в определенные сроки.
Управление войсками организовывалось в соответствии с решением, принятым командующим армией еще 25 сентября. Впоследствии, по мере продвижения вперед и получения новых данных обстановки, дивизии получали дополнительные указания. 27 сентября был отдан боевой приказ, в котором задачи соединений были уточнены и детализированы.