Руководство СОРом не случайно было передано Черноморскому флоту, учитывая опыт обороны Одессы. Однако в вопросах обороны главной базы в военном командовании в первые же дни возникли разногласия. Ф.С. Октябрьский был сторонником сбережения кораблей флота и отвода основных сил вместе со штабом в порты Кавказа. Нарком ВМФ Н.Г. Кузнецов и маршал Б.М. Шапошников считали, что основные силы флота необходимо бросить на защиту Крыма и с этой задачей можно справиться только из Севастополя. В телеграмме Верховному Главнокомандующему и наркому ВМФ Ф.С. Октябрьский писал об угрозе захвата Севастополя противником: «Севастопольпока обороняется стойко частями флота, гарнизона моряков… Противник занял Евпаторию, Феодосию, Алушту и др. пункты. Севастополь до сих пор не получил никакой помощи армии. Мною брошено все, что было на оборону базы: учебный отряд флота, училище БО, все отдельные команды, аэродромные команды, часть личного состава кораблей. Резервов больше нет. Одна надежда, что через день-два подойдут армейские части: если этого не будет – противник ворвется в город. Исходя из обстановки мною было написано два донесения о положении и принятых мерах. Несмотря на столь серьезное положение, я до сих пор не получил никаких руководящих указаний от своего наркома. Как же действовать в данной обстановке?»[415]
. В полученном ответе Н.Г. Кузнецова содержалось категоричное указание на необходимость удержания города: «…вашей главной задачей является удерживать Севастополь до крайней возможности. Так дрался под огнем артиллерии и авиации Таллин, так держался Ханко, так вы, черноморцы, держали Одессу, и мне непонятна нотка безнадежности в отношении Севастополя. К борьбе за Севастополь надо привлечь корабли, хотя условия для их базирования там будут трудными. Но вам известно, что весь Северный флот в Полярном с начала войны находится под ударами авиации, а линия фронта проходит еще ближе. Севастополь можно и нужно защищать и, пока оборона его не будет устойчивой, Военный совет должен быть там»[416].Директивами Ставки ВГК от 7 ноября и 20 декабря 1941 г. было подтверждено взаимодействие Черноморского флота и войск СОР, согласно которым боевые корабли и флотскую авиацию требовалось решительно использовать для систематической огневой поддержки сухопутных сил[417]
. В частности, три старых крейсера и старые миноносцы необходимо было держать в Севастополе, сформировав из их состава маневренный отряд для поддержки войск на Ак-Монайских позициях. Азовской флотилии приказывалось оказывать им поддержку с севера.Во время как ноябрьского, так и декабрьского штурма артиллерия и авиация оказали существенную поддержку защитникам города. Советские крейсера во время первого штурма вели огонь со своих якорных позиций по скоплениям вражеской пехоты, колоннам танков и артиллерии. Корректировка стрельбы осуществлялась с помощью постов на переднем крае, авиации и аэростатов наблюдения.
Однако обстановка для морских сил не была благоприятной. Основное препятствие для действий кораблей представляла авиация противника. Наиболее тяжелым в этом смысле днем оказалось 12 ноября. В этот день из-за немецкого авианалета пострадало сразу несколько кораблей, находящихся на стоянке в Севастопольской бухте. Немцы наносили достаточно точные удары, пользуясь результатами аэрофотосъемки и нанеся повреждения тем кораблям, которые в течение последних двух дней не меняли своего положения. В результате налета были потоплены крейсер «Червона Украина», эсминец «Совершенный», корпус эсминца «Быстрый», подводная лодка Д-6, находившаяся в ремонте, повреждены подводная лодка А-1, эсминец «Беспощадный» и другие корабли. В последующие дни из 130-мм артиллерийских орудий, снятых с «Червоной Украины» и других поврежденных кораблей, сформировали шесть батарей, сыгравших большую роль в обороне города.
Как никогда остро встали вопросы о сбережении боевого флота и об организации снабжения базы таким образом, чтобы свести к минимуму потери от вражеских самолетов. Приказом командующего Черноморским флотом от 14 ноября 1941 г. кораблям предписывалось выходить из Севастополя только в ночное время. Корабли, выходящие из портов Кавказского побережья, должны были так рассчитать время, чтобы прибыть в Севастополь к рассвету. Для встречи кораблей на подходе к базе выделялись тральщики охраны. В целях сохранности тоннажа предписывалось ограничить число находящихся одновременно в порту транспортников до пяти-шести единиц, используя наиболее быстроходные[418]
.