Второй задачей ВС в документе определена необходимость постоянной готовности ВС США к немедленному реагированию на разнообразные угрозы американским интересам и кризисные ситуации, возникающие в различных регионах мира. Главное внимание при этом обращается на способность американских ВС участвовать и одерживать гарантированную победу в двух происходящих почти одновременно крупномасштабных войнах на удаленных ТВД.
Третьей важной задачей считается подготовка уже в настоящее время к непредсказуемому будущему, предусматривающая прежде всего модернизацию вооруженных сил на основе последних научно-технических достижений и заблаговременную разработку передовых доктринальных положений.
Новая военная стратегия США содержит четыре стратегические концепции, определяющие принципы применения военной силы и вооруженных сил в современной обстановке:
- передовое присутствие;
- распространение силы;
- стратегическая гибкость;
- обеспечение решающего превосходства.
2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И БОЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ ВМС США
(ВОЕННО-МОРСКАЯ СТРАТЕГИЯ)
Стратегическая концепция строительства и боевого применения ВМС США "...Действия с моря в передовых районах" утверждена 19 сентября 1994 г. и является по сути военно-морской стратегией (доктриной) ВМС. Ежегодно она уточняется, корректируется и в нее вносятся дополнения (последние - в 1997 г.).
В концепции закреплены пять постоянно действующих для ВМС США главных задач:
- сдерживание стратегическим ядерным оружием;
- действие флота против берега;
- действие флота против флота;
- стратегические морские переброски;
- присутствие в передовых районах.
Задача "Действие флота против флота" подразумевает и "завоевание господства на море и в приморских районах".
В соответствии с концепцией назначение ВМС США (флота и морской пехоты) остается прежним - воздействие мощью и распространение влияния США через моря на акватории и берега иностранных государств как в мирное, так и в военное время.
В связи с исчезновением угрозы глобальной войны и появлением опасности кризисов и конфликтов в различных регионах мира осуществлено перенацеливание сил от операций в морях и океанах к действиям флота против берега и к применению ВМС с моря для оказания влияния на события в приморско-прибрежных районах мира, находящихся в зоне непосредственной досягаемости ударной мощи сил морского базирования.
Важнейшая задача ВМС в условиях мирного времени - присутствие в передовых районах в готовности к применению с целью предотвращения кризисов и конфликтов; в военное время - проведение операций и боевых действий с целью достижения безусловной победы; в послевоенное время содействие восстановлению мира.
Присутствие ВМС в передовых районах обеспечивает защиту сферы жизненно важных интересов США и немедленное реагирование в случае перерастания кризиса в конфликт. Основу таких сил составляют 5, 6 и 7-й оперативные флоты США, оперативные соединения и группы противолодочных сил, сил разведки и наблюдения за всеми видами обстановки в оперативно важных районах Мирового океана.
3. КОНЦЕПЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ ВС "ОБЪЕДИНЕННОЕ ОПЕРАТИВНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ, СОЕДИНЕНИЕ"
В соответствии с новыми доктринальными установками основной концепции применения сил общего назначения ВС США в настоящее время являются действия их в составе объединенных оперативных формирований или соединений.
Объединенные оперативные формирования (ООФ) создаются для обеспечения передового присутствия ВС США в кризисных ситуациях или для проведения специальных операций в чрезвычайной обстановке. Они включают в себя компоненты (объединенные оперативные соединения - ООС) всех четырех видов вооруженных сил и сил специальных операций и предназначены для действий по урегулированию конфликтов (максимально - двух на удаленных ТВД) в различных регионах мира путем решительного применения военной силы.
Состав ООФ - до 20-30 тыс. человек, до 25 кораблей и судов, до 200 боевых самолетов.
Общее руководство сформированным ООФ осуществляет главнокомандующий объединенным командованием ВС США, в зоне которого предполагается применять ООФ. Непосредственно руководство - командующий одного из оперативных соединений видов ВС, входящих в ООФ, - армии, ВВС ВМС или МП, в зависимости от значимости вида в предстоящих действиях. Штаб командующего ООФ ВС может располагаться на берегу или на борту штабного корабля 2, 3, 6 или 7-го флотов.
Предназначенные для включения в состав ООФ силы и средства ВМС находятся в следующей готовности к началу развертывания:
- подразделения для действий в кризисной обстановке, в том числе штатные подразделения и специализированные отряды ССО по спасению заложников и выполнению задач по эвакуации, - в 6-часовой готовности;
- боевые корабли и вспомогательные суда - в 24-часовой готовности к выходу в море.
Решающим для успешного применения объединенных оперативных формирований в ВС США считают подготовленность личного состава объединенных органов управления и отработанность взаимодействия компонентов ООФ при ведении совместных боевых действий.