5. В ходе Первой мировой войны важное место в общих усилиях флотов заняла борьба за достижение господства на море. Она рассматривалась в качестве одной из мер, обеспечивающих достижение стратегических и оперативных целей на океанских и морских театрах военных действий. Эти цели были заложены в основу германского и английского планов ведения войны на море. Основными способами достижения господства на море обе стороны считали морскую блокаду и генеральные сражения линейных сил флотов. В блокадных действиях широко применялось минное оружие.
Готландское сражение показало, что использование однородных линейных сил флота в качестве главных и единственных сил для достижения победы на море ошибочно, что необходимо взаимодействие в морском бою разнородных сил и средств флота. Российскому императорскому флоту были присущи те же формы действий: нарушение коммуникаций противника и защита своих, блокада и оборона важных районов, содействие сухопутным войскам, а также боевые действия против надводных кораблей Германии.
Важно отметить, что в ходе войны подводные лодки и морская авиация заявили о себе как об основных родах сил флота. Первая мировая подтвердила зависимость исхода войны от экономики воюющих сторон и количества и качества вооружения. Уровень экономики определил новую материальную базу ведения войны на море и формы решения задач. Появились морская операция по нарушению коммуникаций, морская операция по уничтожению корабельных группировок, морская десантная операция и морская операция по защите своих коммуникаций, в форме конвоев и систематических боевых действий. Новые формы решения задач требовали сосредоточения усилий всех родов сил флота, которые заявили о себе в ходе Первой мировой войны, а также боевого и специального обеспечения и организации управления.
Великая Октябрьская социалистическая революция открыла новую эру в истории человечества. В 1917 г. мир раскололся на две противоположные социально-экономические системы - социалистическую и капиталистическую. Создание вооруженных сил пролетарского государства потребовало разработки теории их применения и обусловило формирование новой системы подготовки командных кадров, стало началом деятельности Морской академии в интересах ВМФ СССР.
Трудности быстрейшей перестройки деятельности Морской академии на новый, советский, лад были связаны с нехваткой преподавателей и экономической разрухой в стране. Ленин указывал на необходимость использовать буржуазных специалистов, набирать командный состав из бывших офицеров, чтобы рабочие и крестьяне могли у них учиться. Но значительная часть прежней военной интеллигенции не увидела исторических перспектив в социалистическом переустройстве страны.
Оперативно-тактическая подготовка флота определялась в тот период задачей обороны морского побережья страны. Для ее решения на учениях и маневрах отрабатывалось взаимодействие с Красной Армией. В решении общих задач по обороне побережья на флот возлагалось оборудование минно-артиллерийских позиций, с которых намечалось наносить главный удар по противнику надводными кораблями, авиацией и береговой артиллерией. Для увеличения глубины воздействия по противнику предполагалось использовать и подводные лодки, которые развертывались впереди минных заграждений.
Перед Военно-морской академией встала задача готовить кадры, которые были бы способны освоить поступавшую на флот в возрастающем количестве новую технику, организовать боевую подготовку кораблей и соединений и развить все отрасли военно-морской науки. В конце 20-х годов была определена роль морских сил в системе Вооруженных Сил страны: "При развитии ВМС стремиться к сочетанию надводного и подводного флотов, береговой и минно-позиционной обороны и морской авиации, отвечающему характеру ведения боевых операций на наших морских театрах в обстановке вероятной войны".
1939-1940 гг. ознаменовались дальнейшим усилением научно-исследовательской работы в развитии теории военно-морского искусства. В академии был издан капитальный труд "Ведение морских операций". В нем даны основы расчетов, планирования, организации и ведения операций. Эта работа стала основой для подготовки "Наставления по ведению морских операций" (НМО-40). В нем рассмотрены типовые операции, проводимые флотом как самостоятельно, так и совместно с армией. Особое внимание обращалось на организацию взаимодействия надводных кораблей с подводными лодками и авиацией, при этом главным родом сил считались подводные лодки.
Военно-морская академия уделяла внимание и разработке вопросов морской тактики, были изданы "Наставление по боевой деятельности подводных лодок" (НПЛ-39), "Введение в общую тактику", "Тактика военно-воздушных сил ВМФ", а также наставления по боевой деятельности различных классов кораблей.