Главной задачей ВМФ с 1964 г. становилось предотвращение внезапного нападения противника и максимальное ослабление его первых ударов с морских и океанских направлений. Поэтому объективно возникла необходимость заблаговременного развертывания части боеготовых сил ВМФ в удаленных районах океанов и морей для немедленного применения их сразу же с началом военных действий. Силы боевой службы были частью сил ударной группировки для проведения морских операций. Поэтому силы боевой службы должны были установить слежение за противником и выдавать целеуказание на КП флота и КП ударных соединений, ракетоносной авиации и атомных подводных лодок для их наведения с целью применения или слежения оружием.
Все это заставило отрабатывать встречный морской бой или бой из положения слежения. Надо сказать, что океан постепенно осваивался и шла разработка теории вопросов проведения морских операций и боев силами флота. Поэтому ГК ВМФ С. Горшков на базе Военно-морской академии решил проводить оперативные сборы с командующими флотами для выработки форм и способов стратегических действий ВМФ на океанских и морских театрах.
Выход на первую боевую службу в Средиземном море был осуществлен в сентябре 1964 г. сроком на один месяц отрядом Черноморского флота в составе крейсера "Дзержинский" и эсминца "Гневный" под командованием контр-адмирала Г. Степанова. В походе отряд отрабатывал поиск и слежение за авианосцем "Ф. Рузвельт", а также условное нанесение по нему артиллерийского удара с минимальных дистанций всеми калибрами артиллерии крейсера пр. 68бис.
В течение 1965 г. боевую службу несли смешанные отряды кораблей СФ и БФ, где командирами были капитаны 1 ранга
Е. Волобуев и О. Грумков. Впервые в смешанных отрядах использовались подводные лодки, эскадренные миноносцы и суда снабжения. Так последовательно наращивались усилия в несении боевой службы, которая продолжалась в Средиземном море до 1992 г.
В 1967 г. на Средиземном море была сформирована 5-я эскадра ВМФ. К этому решению подтолкнула семидневная война (июнь 1967 г.) между Израилем, с одной стороны, и Египтом и Сирией - с другой. Для проведения внешней политики, направленной на поддержку дружественных нам арабских стран, Советское правительство решило постоянно, как и в XVIII-XIX веках, иметь группировку сил флота в зоне возможных военных конфликтов.
Во временном наставлении по боевой службе записано: "Боевая служба представляет собой совокупность мероприятий, которые проводятся ВМФ на океанских и морских театрах военных действий по единому плану и замыслу, с целью поддержания постоянной боевой готовности сил к решению поставленных им задач с началом военных действий и обеспечения интересов страны в оперативно важных районах Мирового океана в мирное время".
На боевой службе силы ВМФ решали следующие задачи:
- патрулирование и боевое дежурство атомных ракетных подводных лодок стратегического назначения в установленной готовности к нанесению ударов по наземным объектам на территории противника, обеспечение их развертывания и действий в районе патрулирования;
- поиск и слежение за атомными ракетными и многоцелевыми подводными лодками вероятного противника в готовности с началом военных действий к их уничтожению как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими видами Вооруженных Сил;
- поиск авианосно-ударных групп и многоцелевых групп вероятного противника и слежение за ними в районах их боевого маневрирования в готовности к нанесению ударов по ним с началом военных действий;
- недопущение разведывательной деятельности подводных лодок и надводных кораблей вероятного противника в ближней морской зоне;
- обеспечение интересов и предотвращение агрессивных действий против нашей страны и дружественных государств в стратегически важных районах Мирового океана, а также ряд других задач.
Основными формами несения боевой службы являлись: патрулирование, поисковые действия, постоянное присутствие в оперативно важных районах и боевое дежурство.
14 июля 1967 г. контр-адмирал Б. Петров прибыл со штабом на Средиземное море и вступил в управление всеми силами. Так начался боевой путь Средиземноморской эскадры. Начальником штаба эскадры был назначен капитан 1 ранга В. Платонов, заместителем командира - контр-адмирал Рензаев, начальником политического отдела - капитан 1 ранга Н. Журавков. Это был первый состав командования 5-й эскадры ВМФ.
Штаб эскадры, скомплектованный из опытных офицеров, флагманских специалистов дивизий и бригад, размещался на крейсерах пр. 68бис или плавбазах подводных лодок пр. 310.
В течение 1967-1970 гг. 5-я эскадра ВМФ отработала организацию управления силами с различных кораблей, контроль боевой готовности сил боевой службы, а также выполнение основных задач: слежение за авианосцами и поиск пларб.