Бюджетная система Российской Федерации

Важным направлением расходов, учитываемым по подразделу 1006, являются мероприятия, реализуемые в рамках федеральной программы «Жилище» на 2002–2010 гг., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675. Среди главных целей и задач данной программы обозначены обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

Кроме раздела 1000 «Социальная политика» в федеральном бюджете предусматриваются значительные средства на социальную поддержку так называемым федеральным льготникам, которые передаются регионам через Фонд компенсаций и учитываются по разделу 1100 функциональной классификации расходов бюджетов «Межбюджетные трансферты». На 2007 г. объем Фонда компенсаций составил 153 млрд руб., что позволяет выполнить все обязательства государства перед гражданами по реализации таких Федеральных законов, как «О социальной защите инвалидов», «О реабилитации жертв политических репрессий» и др., делегированные на исполнение субъектам РФ. За счет передаваемых средств субъекты РФ организуют предоставление мер социальной поддержки федеральным льготникам, полный перечень которых отражен в Федеральном законе «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, получившем второе название: «О монетизации льгот».

Указанные граждане имеют право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг; ежемесячную денежную выплату, размер которой зависит от категории льготника; набор социальных услуг – обеспечение лекарственными средствами, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и др.

В свою очередь, субъекты РФ за счет собственных бюджетов несут ответственность за финансовое обеспечение тех расходных обязательств, которые закреплены за ними в соответствии с установленными полномочиями. На субфедеральном уровне по сравнению с федеральным система социальной поддержки населения представлена более широко. Субъекты РФ вправе расширять как виды, так и состав категорий граждан, имеющих право на социальную защиту, определять понятие и критерии сложной жизненной ситуации исходя из финансовых возможностей и проводимой в регионе социальной политики.

Таким образом, в настоящее время при проведении государственной социальной политики в Российской Федерации обеспечивается реализация принципов адресности и нуждаемости, а формы предоставления социальной помощи и социального обслуживания взаимоувязаны с экономическими, демографическими, политическими и другими необходимыми факторами.

Глава 6 Дефицит бюджета и его регулирование. Профицит бюджета

Вопрос 1 Понятие дефицита бюджета, его классификация, источники финансирования