Бюджетный манёвр с точки зрения теории управления (СИ)

8.5. Под новые реформы нужны и новые кадры. Сейчас и так проводится массовая ротация губернаторов. Надо, чтобы новая административная система не соучаствовала с аффилированным бизнесом в распродаже ресурсов, а следила, чтобы бизнес переходил в цивилизованное качество, как описано выше. С собственника проще договариваться, чем заставить бюрократов исполнять порученное дело. Для этого и нужна частная собственность и его современные формы всенародного акционирования, чтобы облегчить решения задач управления экономикой, не прибегая к неэффективным директивным методам.

8.6. Надо отказаться от плоской шкалы налогообложения, как благоприятной среды процветания кумовства. Огромные зарплаты часто являются основным источником дохода хозяев предприятий, которые одновременно занимают руководящие должности в управлении. Ничто не мешает адекватно вознаграждать за высококвалифицированный труд акциями и дивидендами. Тем более, что высокая квалификация и должна обеспечивать рост стоимости активов и возможность выплачивать высокие дивиденды.

8.7. Необходимо создать комфортное для развития бизнеса налогообложение. Алгоритм налогового манёвра изложен в своей статье "Налоговый манёвр 2017 с точки зрения теории управления. Предложения снизу" [6].

Экономике нужны преобразования настолько серьёзные, что на данном этапе полагаться на макроэкономический анализ просто невозможно. Совершенно очевидно, что многие факторы, существенно влияющие на экономику вне статистических макроэкономических методов. Эффект от предложений бюджетного манёвра настолько мал и достижение его настолько неочевидно (лично я уверен, что кроме ущерба манёвр ничего не даст), что на данный момент было бы эффективнее сделать ставку на более перспективные мероприятия, как реформирование Фондового рынка с широким привлечением народных средств в экономику страны, создание равных условий для конкуренции отечественных предприятий на международном уровне, решение проблемы кредитной кабалы, правовое обеспечение, создание инновационной экономики и т.д.

Приведу аналогию с авиацией - магистральные лайнеры моют для экономии топлива, а от мытья "кукурузника" эффекта не будет.

Так и макроэкономика придумана для развитых экономик, где все очевидные финансовые инструменты достигли максимума своего развития и перспектив их преобразований не видно. Для экономики, нуждающейся в реформировании, эта наука бесполезна. Она сильно смахивает на разновидность Лысенковщины, для вытягивания средств глобальными валютными спекулянтами из наивных малоразвитых стран. Бюджет это лакомый кусок для бизнеса в социальной сфере. И похоже не для отечественного бизнеса.

9. Прогнозы и планы.

Прогнозы дело не благодарное, особенно если речь идёт о таком неизвестном пути, как реформы. Однако поставить себе задачу за три - пять лет удвоить капитализацию Фондового рынка за счёт широкого привлечения средств внутри страны задача вполне реальная. За это время надо создать все механизмы функционирования развитой экономики. При этом доходы от инвестирования в большинстве семейных бюджетов в стране должны достичь величины 10-20% от всего объёма. Существенно должны вырасти активы Пенсионных фондов, которые должны быть одними из главных игроков на Фондовых рынках. Возможно тоже раза в два.

На этом этапе для успеха реформ вполне достаточно, если к реформам будет доверие. Будем надеяться, осознание необходимости честного диалога с населением, возможно слишком медленно, но начинает приходить в сознание правящей элиты. Флаг им в руки в этом вопросе.

Если этот этап пройдёт успешно, будут запущены механизмы развития и расширения бизнеса [2], государственное бремя расходов на модернизацию будет снято. Возникнут условия для снижения налоговой нагрузки. В таких условиях вполне может начаться настоящий инновационный экономический бум, через который прошли все успешные экономики, без которого нельзя рассчитывать на развитие, сколько не перераспределяй расходную часть бюджета. Если, что-то пойдёт не так, как задумано, можно не тратить ещё 20 лет на неудачный эксперимент, а с учётом его ошибок начать новый. Такая практика у Теории Эксперимента. Так специалисты по управлению формируют устойчивые, хорошо управляемые процессы в технике. Так следует действовать и в экономике.

Литература:

1. Донецкий Ю.И. ""Научное обеспечение реформ. Практика макроэкономики"" .

2. Донецкий Ю.И. "Фондовый рынок, как регулятор развития экономики" .

3. Саляхова Э.К. "Малый бизнес в зарубежной практике" .

4. Донецкий Ю.И. "Работа с обращениями граждан в РФ в свете решений о необходимости новых реформ."

5. Донецкий Ю.И. "Проблемы инновационного развития глазами изобретателя"

6. Донецкий Ю.И. "Налоговый манёвр 2017 с точки зрения теории управления. Предложения снизу" .