Негативную роль оказала пришедшая к власти либеральная партия, выступавшая за повсеместное сокращение расходов на оборону. Ее лидеры ратовали за небольшую кадровую «военную гвардию» численностью порядка 5000 офицеров и унтер-офицеров, задачи которой сводились бы к военному обучению населения. Однако антивоенная пропаганда была столь активной, что для комплектования даже такого небольшого контингента не нашлось достаточного числа добровольцев. Срок обучения призывников не достигал даже 3 месяцев. С началом Второй Мировой войны в Норвегии были мобилизованы все военнообязанные летчики и моряки, но в сухопутные войска было призвано лишь 7 тысяч человек. В конце концов, к 1939 году возможности норвежских вооруженных сил были даже меньше существовавших перед началом прошлой мировой войны. По мнению академика А.С. Кана, в случае возможной агрессии, «норвежское правительство вплоть до 9 апреля так и не решило для себя вопрос о пределах возможного сопротивления своих вооруженных сил, но в случае вовлечения в войну намеревалось держать сторону Англии», явно уповая на ее морскую мощь.
Перед началом Второй Мировой войны норвежская армия (командующий — генерал-майор К. Локе) по своему характеру являлась милиционной и состояла из частей и подразделений пяти родов войск: пехоты, кавалерии, артиллерии, инженерных войск и армейской авиации. В мирное время административное руководство каждым из них возлагалось на инспектора, который отвечал за комплектование, организацию боевой подготовки и мобилизационную готовность войск.
Сухопутные войска состояли из линейных войск, ландсверна и ландсштурма. Линейные войска включали наиболее боеспособные части и подразделения.
В мирное время части и подразделения сухопутных войск подчинялись начальникам военных округов, на территории которых они дислоцировались. Территория страны разделялась на шесть дивизионных округов. Штаб 1-го округа располагался в Халдене, 2-го — в Осло, 3-го — в Кристиансанне, 4-го — в Бергене, 5-го — в Тронхейме и 6-го — в Харстаде. Округа имели постоянные учебные центры — дивизионные школы, в каждой из которых одновременно проходило подготовку около сотни призывников. Начальник округа отвечал за мобилизационную готовность подчиненных ему войск, подготовку резервистов, создание материальных запасов. В случае начала боевых действий штабы округов становились штабами дивизий с сохранением номера, а начальники округов — командирами дивизий.
Дивизии состояли из полков и отдельных батальонов, формировавшихся по территориальному принципу. Полки (всего 16 пехотных, 3 драгунских, 3 артиллерийских и 1 инженерный) по штату состояли из трех батальонов и были приписаны к району, в котором осуществляли мобилизацию и развертывание. В мирное время в полках содержалось ограниченное количество личного состава, необходимое для поддержания в боевой готовности вооружения, обеспечения подготовки резервистов и мобилизационного развертывания в случае объявления войны. Полностью укомплектованными были только некоторые батальоны или роты, личный состав которых набирался из добровольцев.
1-я, 2-я и 5-я дивизии имели по три пехотных, одному драгунскому и одному артиллерийскому полку; 3-я и 4-я — по два пехотных полка, одной кирасирской роте и одному дивизиону горной артиллерии; 6-я состояла из трех пехотных полков, двух отдельных батальонов и горно-артиллерийского дивизиона. Инженерный полк (центрального подчинения) состоял из трех батальонов: саперного, телеграфного, понтонного — по 4 роты в каждом.
1-я дивизия
(штаб — Халден)1-й пехотный полк («Эстланн»)
2-й пехотный полк («Йегер»)
4-й пехотный полк («Акерсхус «)
1-й драгунский полк («Акерсхус»)
1-й артиллерийский полк
2-я дивизия
(штаб — Осло)3-й пехотный полк («Телемарк»)
5-й пехотный полк («Ост-Опланн»)
6-й пехотный полк («Вест-Опланн»)
2-й драгунский полк («Опланн»)
2-й артиллерийский полк
3-я дивизия
(штаб — Кристиансанн)7-й пехотный полк («Агдер»)
8-й пехотный полк («Вестерден»)
1-я кирасирская рота
1-й горно-артиллерийский дивизион
отдельный батальон «Варангер»
отдельная рота «Киркенес»
4-я дивизия
(штаб — Берген)9-й пехотный полк («Хураланн»)
10-й пехотный полк («Фьордане»)
2-я кирасирская рота
2-й горно-артиллерийский дивизион
5-я дивизия
(штаб — Тронхейм)11-й пехотный полк («Мёре»)
12-й пехотный полк («Сёр-Трённелаг»)
13-й пехотный полк («Нур-Трённелаг»)
3-й драгунский полк («Трённелаг»)
3-й артиллерийский полк
6-я дивизия
(штаб — Харстад)14-й пехотный полк («Сёр-Халогаланн»)
15-й пехотный полк («Нур-Халогаланн»)
16-й пехотный полк («Тромс»)
3-й горно-артиллерийский дивизион
отдельный батальон «Альта»