«Граждане! Власть в стране перешла в руки Советов, которые опираются на широкие слои трудящихся масс. Советы обеспечат народу мир, свободу и независимость.
Главная цель прибывшего правительственного Летучего отряда солдат и матросов Северного фронта — установление и укрепление Советской власти на Урале, разгром контрреволюционных сил дутовщины и освобождение Ташкентской, Самаро-Златоустовской и Троицко-Орской железных дорог, чтобы по ним из Сибири, с Урала и Тургая отправлять фронту, столице и другим промышленным городам хлеб, мясо, жиры и другое продовольствие, а также шерсть, хлопок.
Наш долг — освободить из-под ига дутовщины города Троицк, Верхне-Уральск, Оренбург, Кустанай, Орск и спасти двенадцатимиллионное пострадавшее от засухи и голодающее население Средней Азии.
Граждане города Челябинска и уезда! Сохраняйте полное спокойствие и порядок! Революционные силы Северного летучего отряда — солдаты и матросы — ваши внуки, дети и братья. Они посланы к вам охранять ваш мирный труд, восстановить ваши права и провести в жизнь лозунги свободной России.
Вечером следующего дня собрался руководящий состав Летучего отряда и челябинского гарнизона. Первым взял слово Павлов:
— Товарищи! Пора ударить по Дутову. Предлагаю выступить завтра, ждать больше нельзя. Из штаба вооруженных сил Республики получена телеграмма: «Открыть боевые действия против дутовцев и освободить Троицк». Взяв Троицк, необходимо организовать наступление на Оренбург. Это нужно сделать до весенне-летней поры, иначе конница Дутова принесет нам большие неприятности.
Взял слово и Блюхер:
— Отряд товарища Павлова идет на Троицк, а силы Челябинского военно-революционного комитета остаются как резерв. Одновременно на них возлагается охрана и оборона города и станции. За тыл, Сергей Дмитриевич, не беспокойтесь, обойти вас дутовцам не дадим. Если потребуется подмога, обеспечим. Надо будет, всех под ружье подымем…
Сбор руководящего состава выработал общий для всех план действий. Наступление Северного летучего отряда на Троицк назначили в ночь на 22 декабря 1917 года.
В свете последних исследований деятельности отдельных подразделений Северного экспедиционного отряда стали известны некоторые нелестные подробности. В частности, о «наиболее боевой» его единице — одном из отрядов матросов-балтийцев, ставшем для Блюхера важной опорой в борьбе за утверждение советской власти в Оренбуржье.
Среди подразделений мичмана Павлова был Северный летучий морской отряд, который возглавляли: командир — помощник секретаря технического отдела Петроградского военно-революционного комитета Запкус, именовавший себя «комиссаром Северного района Европейской России и Западной Сибири», и комиссары — Журба и Кириллов.
В докладе Вятского губернского военно-революционного комитета и исполкома Совета рабочих и солдатских депутатов от 6 декабря 1917 года указывалось: «Сегодня в 10 часов вечера прибыл на станцию Вятка Северный летучий морской отряд т. Запкуса, который поможет навести здесь порядок».