Ближневосточный фронтир. Израильское поселенчество: история и современность

Именно новое израильское поселенчество, начавшееся после Шестидневной войны на занятых в ходе нее территориях, ранее находившихся под контролем арабских государств – Иордании, Египта и Сирии, вызвало к жизни то явление, которое именуется в международной политике «проблемой израильских поселений на оккупированных арабских территориях». Прежде чем коснуться геополитических и идеологических аспектов нового израильского поселенчества и связанных с ним конфликтов, необходимо затронуть вопрос о самих терминах «поселения» и «поселенцы». Эти русские термины являются аналогами английских терминов «settlements» и «settlers» и подобно им не несут сами по себе никакой идеологической или оценочной нагрузки, обретая ее лишь в том или ином конкретном контексте.

В отличие от этого на иврите наряду со стилистически нейтральными терминами «ѓитъяшвут» («поселения», «поселенчество») и «митъяшев» («поселенец») существуют их идеологически и оценочно окрашенные аналоги – «ѓитнахалут» и «митнахель». О происхождении этих терминов будет сказано особо. Здесь же важно подчеркнуть, что в отличие от стилистически нейтральной пары терминов, употребляемой в Израиле как к поселением внутри «зеленой черты» (линии прекращения огня, установленной соглашениями о прекращении огня между Израилем и арабскими государствами в 1949 г. и существовавшей до Шестидневной войны 1967 г.), так и к поселениям, основанным на территориях, занятых в ходе Шестидневной войны, вторая пара терминов применяется исключительно к поселениям, расположенным вне «зеленой черты», и в устах противников поселенческого движения носит негативный и даже пейоративный характер.

Принципиально важно отметить и тот факт, что израильское и зарубежное определения относительно того, что такое поселения (в смысле «ѓитнахалут»), резко расходятся. Зарубежные, в частности, арабские структуры рассматривают в таком качестве даже еврейские населенные пункты Голанских высот и еврейские кварталы Восточного Иерусалима. Подавляющее большинство израильтян, за исключением сравнительно малочисленных сторонников радикальных левых движений, рассматривают эти территории в качестве интегральной части суверенного Государства Израиль. В этой связи представляется целесообразным коснуться вопроса о Восточном Иерусалиме и Голанских высотах отдельно, а не в контексте описания еврейских поселений на других территориях, занятых в ходе Шестидневной войны.

Восточный Иерусалим

Термин «Восточный Иерусалим» достаточно условен. С точки зрения израильского законодательства весь Иерусалим является единым городом и столицей Израиля. Закон о воссоединении восточной части Иерусалима, находившейся до Шестидневной войны под контролем Иордании, с его западной частью был принят израильским кессетом 29 июня 1967 г. В 1980 г. был принят закон, согласно которому «объединенный Иерусалим является столицей Государства Израиль». Несмотря на то что зарубежные государства де-юре не признали воссоединения Иерусалима под израильским суверенитетом, де-факто Иерусалим – единый город уже более 40 лет. Термин «Восточный Иерусалим» употребляется и в Израиле и за его пределами в двух значениях:

1. Вся та часть муниципальной территории современного Иерусалима, которая до 1967 г. находилась под контролем Иордании.

2. Иерусалимские кварталы с преимущественно арабским населением.

Эта двусмысленность в употреблении термина связана с тем, что за истекшие десятилетия на муниципальной территории Иерусалима, ранее находившейся под иорданским контролем, выросли новые еврейские кварталы: в северной части Иерусалима: Рамат-Эшколь, Гивъат ѓа-Мивтар, ѓа-Гивъа ѓа-Царфатит (Гивъат-Шапира), Рамот, Рамат-Шломо, Писгат-Зеев и Неве-Яаков (на месте одноименного еврейского поселения, захваченного арабами в 1948 г.). На территории захваченного арабами в 1948 г. еврейского поселения Атарот была построена одноименная северная промышленная зона Иерусалима; в южной части Иерусалима: Гило, Тальпиот-Мизрах (Армон ѓа-Нецив), частично расположенный на бывшей нейтральной территории, и Ѓар-Хома.

В центре Иерусалима был восстановлен и заново заселен евреями исторический Еврейский квартал Старого города. Был восстановлен и располагающийся у Яффских ворот Старого города квартал Мамила, заброшенный в ходе Войны за независимость и остававшийся с 1949 по 1967 г. нейтральной территорией.

Функционирование Иерусалима в качестве единого городского организма и национальный консенсус, существующий среди подавляющего большинства израильтян относительно статуса воссоединенного Иерусалима как столицы Государства Израиль, исключают отношение к перечисленным выше иерусалимским кварталам, в которых проживает на сегодняшний день не менее половины всего еврейского населения Иерусалима, т. е. сотни тысяч людей, как к «поселениям». Показательна в этом смысле следующая цитата из текста, именуемого «Поселения в Иерусалиме», опубликованного на интернет-сайте радикально левой организации «Ир амим» («Город народов»), выпадающей из общеизраильского консенсуса относительно статуса Иерусалима: