С начала 1980 года между Ираном и Ираком фактически шла пограничная война, с обстрелами деревень и пограничных пунктов — но до полномасштабной войны стороны скатываться не хотели. И та и другая сторона давала приют противникам режима соседа: Иран приютил и начал вооружать курдов, а Ирак — антиисламских боевиков из Федаин аль-Хальк, на руках которых была кровь десятков иранских религиозных деятелей. И Саддам и Хомейни обменивались заявлениями, например Хомейни сказал, что место режима Саддама — в мусорном баке истории. Но ни та ни другая сторона — начинать войну не хотели.
Casus belli стали события апреля 1980 года — во время встречи студентов университета Аль-Мустансирия с заместителем премьер-министра Ирака Тареком Азизом в него брошена бомба. Несколько человек было убито, Азиз контужен. На следующий день, выступая на месте взрыва, С.Хусейн обвинил в покушении Иран. История получила продолжение 5 апреля, когда во время похорон жертв покушения в университете в толпу из окна одной из иранских школ брошена бомба, убившая несколько человек. Саддам ответил решительно: 8 апреля Хусейн приказал казнить главу иракских шиитов аятоллу Мухаммеда Бакра Садра и его сестру. Иракцы подвергли бомбардировке иранский город Касре-Ширин, один из центров иракской шиитской эмиграции.
Война вышла на международный уровень. В апреле 1980 года во время визита в Дамаск министр иностранных дел Ирана Садек Готбзаде заявил, что Хусейн якобы убит во время военного переворота, и что Иран готов оказать поддержку иракской оппозиции. Ирак же весной того же года обратился в Совет Безопасности ООН с требованием, чтобы Иран немедленно освободил острова Муса, Большой и Малый Томб в Ормузском проливе, аннексированные в 1971 г. В ответ Хомейни призвал народ Ирака свергнуть режим Хусейна, «врага Корана и ислама».