Блокчейн на пике хайпа. Правовые риски и возможности

Таким образом, исследование свойств и рисков внедрения распределенных реестров и анализ вопросов применения существующих правовых средств в отношении инновационных продуктов являются оптимальной стратегией для регуляторов и участников рынка. В отсутствие регулирования и проверенных механизмов имплементации блокчейн может быть как полезным, так и опасным для пользователей инструментом.

2. Регистрация прав и учет

2.1. Целесообразность внедрения блокчейн-регистрации

Система регистрации прав и активов в текущем состоянии далека от идеальной. В значительной части мира земельные реестры пребывают в неудовлетворительном состоянии, в том числе по причине недостоверности и дороговизны ведения. Отсутствие действенных способов гарантировать имущественные права и засвидетельствовать их наличие является причиной несправедливости, угрожает безопасности всех участников рынка и частных лиц. Это затрудняет использование недвижимости и земельных участков в качестве обеспечения, снижает инвестиционную привлекательность объектов проектного финансирования и препятствует созданию новых рабочих мест[150]. К недостаткам существующих систем регистрации относятся коррумпированность и малая степень доверия, низкая скорость операций по внесению и изменению, централизация, высокая стоимость обслуживания, чрезмерная роль письменной документации при внесении изменений в реестр[151].

Вместе с тем регистрация собственности является одним из ключевых показателей, применяемых Всемирным банком при оценке инфраструктуры ведения бизнеса. По этому показателю Российская Федерация в настоящее время занимает девятую позицию[152]. Рейтинг учитывает эффективность процедуры регистрации прав собственности и качество системы управления земельными ресурсами (индексы надежности инфраструктуры, прозрачности информации, географического охвата, механизмов разрешения земельных споров)[153]. По мере ускорения рыночных отношений и модернизации существующих институтов значение регистрационных действий будет расти.

Следует отметить, что введение электронных методов обработки информации способствует увеличению экономической активности: в 2016 г. среднемесячный прирост заявлений о регистрации прав в электронном виде составил 27%, доля электронных услуг Росреестра по итогам 11 месяцев 2016 г. составила 70,4%[154]. В конце 2016 г. Росреестр и Сбербанк России представили совместный проект электронной регистрации недвижимости, приобретаемой в ипотеку[155]. Эти инициативы подтверждают общий курс на ускорение и упрощение работы регистрационной инфраструктуры. По мере увеличения количества сделок, подлежащих обязательной регистрации, издержки на ведение реестра повышаются[156], как и стимулы к злоупотреблению правами, совершению мошеннических действий[157].

Использование блокчейн-решений может привести к снижению транзакционных издержек государства и бизнеса на обслуживание регистрационной системы. Кроме того, распространение децентрализованных реестров в теории будет способствовать усовершенствованию процессов местного и государственного управления и снижению количества судебных споров[158]. Эта технология поможет сократить издержки поиска информации, обеспечить достоверность используемой контрагентами информации без ущерба для динамики оборота и рынка[159]. Использование распределенных реестров служит альтернативой неэффективной, дорогой, некорректной и небезопасной системе регистрации активов[160].

1.2. Механизм блокчейн-регистрации: целесообразность внедрения

Применение блокчейна при регистрации прав и активов востребовано в силу прикладных свойств распределенных реестров: достоверности записей и невозможности их произвольной отмены. Благодаря этим свойствам блокчейн может применяться в равной степени для хранения и передачи прав и активов.

Прежде всего блокчейн может использоваться для регистрации тех юридически значимых фактов, относительно которых необходима договоренность сторон или пользователей. Следовательно, содержание транзакций по-прежнему зависит от воли и волеизъявления сторон на совершение сделок. Речь идет о соглашениях, распорядительных сделках с активами либо правами. Так, например, «цветные» монеты в протоколе Bitcoin применяются для передачи прав на активы[161], а регистрируемые на виртуальной платформе Ethereum смарт-контракты используются для заключения и исполнения сделок на рынке электроэнергетики, при управлении цепями поставок, заключении брачных контрактов и т. д.[162]