«Это чрезвычайно секретная работа, – писал [Исайя] Боуман, – потому что весь план будет «похоронен», если станет известно, что Государственный департамент сотрудничает с какой‑то внешней командой». Фонд Рокфеллера согласился финансировать проект, сначала, правда, неохотно, но, убедившись в его значимости, выделил 350 тысяч долларов США. В последующие пять лет в работе Группы приняли участие почти 100 человек, которые разделились по четырём функциональным областям на команды: экономика и финансы, безопасность и вооружение, территории, политика. Эти команды встречались более 250 раз, обычно в Нью-Йорке, после обеда и поздно ночью. Они составили 682 меморандума для Государственного департамента, которые имели гриф «секретно» и были доступны только вполне определённым правительственным подразделениям». {348}
Целью секретного проекта Совета по международным отношениям было установление твёрдого устойчивого базиса для окончательного перехода к США «по наследству» той роли, которую Британская империя играла до 1914 года – «Pax Americana»[20] как не имеющий равных наследник разваливающегося «Pax Britannica»[21].Новые неофициальные разработчики политики были выбраны из числа закрытого общества Нью-Йоркский Совет по международным отношениям, в котором всё больше преобладали люди, специально подобранные Рокфеллерами.
В отличие от Британской империи, основанной на военных завоеваниях и прямом военном управлении колониями, американская версия мирового господства базировалась на финансовом завоевании и экономических владениях. Это было выдающимся улучшением, позволившим корпоративным гигантам США спрятать свои интересы под знаменем «демократии и политических прав» для «жителей угнетаемых колоний», за поддержкой «свободной торговли» и «открытых рынков».
Секретная памятка Совета по международным отношениям группы «Изучение войны и мира», написанная для Государственного департамента США в 1941 году, ясно информирует:
«Если явно озвучить цели войны, а они состоят исключительно из выгод для англо-американского империализма, то они не несут ничего полезного никому другому в мире. Надо подчеркивать преимущества для остальных людей. Это будет иметь наибольший пропагандистский эффект». {349}
Список задач, заявленных Советом по международным отношениям, можно называть как угодно, но не демократическим. Он отражал интересы горстки американской банковской и промышленной элиты, расширяющей своё международное влияние. Бизнесмены и их юридические фирмы, представленные в Совете, были отдельным сортом людей, отличным от остальных американцев, – олигархами, аристократами власти и денег.
Протоколы Подкомитета по безопасности из группы «Изучение войны и мира» отражают критерии их послевоенной внешней политики США. Осознавая всю сомнительность
«...восстановления Британской империи в том виде, в котором она существовала ранее ... США возможно придётся занять её место...[США| должны развивать внутреннее видение в отношении общего мирового порядка после этой войны, который позволит нам навязать наши собственные правила, внося вклад ... в Пакс Американа».
Американцы смогут понять свою энергичность, писали стратеги Совета по международным отношениям, только приняв логику бесконечного захвата чужих территорий и рынков сбыта. В 1942 году директор Совета Исайя Боуман писал:
«Мерилом нашей победы будет степень нашего влияния после победы... (США должны обезопасить области), стратегически необходимые для контроля над миром». {350}
Ещё одно политическое заявление этой секретной группы, Меморандум Е-В19, содержит сущность внешней политики США после войны, суммируя «составные части общей политики по достижению военного и экономического превосходства США...». Такое превосходство, согласно их аргументации, может быть получено посредством послевоенной
«координации усилий и кооперации США с другими странами для поддержания ограничений по реализации любого суверенитета иностранных государств, которые могли бы представлять угрозу даже минимальной части мира, существенно важной для безопасности и экономического процветания США и Западного полушария».
Апрельский меморандум Госдепартамента разъясняет философию этой группы по вопросу западного «доступа к ресурсам». «Превосходство» США в данном контексте означает:
«Сохранение позиции абсолютного лидерства, достигнутой к настоящему моменту, а для этого – неустанная защита существующих концессий, находящихся в распоряжении США, объединённая с настойчивостью по вопросу принципа «открытых дверей» для равных возможностей компаний из США в новых регионах». {351}
Исследования Совета по международным отношениям показали, как может быть опасна объединённая Европа (как во главе с нацистами, так и без) для благополучия США. Эта группа Совета, работавшая в стенах Госдепартамента в течение войны, определила, что для нового американского «Большого пространства», для экономического варианта «свободного выбора» необходимо, по крайней мере, содействие большинства стран вне пределов немецкой зоны влияния.