30 июня 1941 года, когда стало ясно, что быстро выдворить Вермахт из пределов СССР не удается, по образу и подобию Совета рабоче-крестьянской обороны, созданного в годы Гражданской войны, был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО) со Сталиным во главе. Комитету же была переподчинена и Ставка Главного Командования.
Функционировал ГКО предельно просто: каждый член Комитета курировал определенную область народного хозяйства, поставленного на военные рельсы — производство танков, самолетов, артиллерийских орудий, стрелкового вооружения, снабжение боеприпасами, продовольствием и т.д. В соответствии с этой «табелью» на каждого члена ГКО было возложено конкретное задание в рамках единой программы обороны страны. При этом Комитет тесно контактировал с командующими родами войск для консультации по вопросам производства военной продукции.
10 июля, для улучшения управления фронтами, ГКО образовал три Главных командования по направлениям:
— Северо-Западное — главком К.Е. Ворошилов, член ВС А.А. Жданов, начштаба генерал М.В. Захаров.
— Западное — главком С.К. Тимошенко, член ВС Н.А. Булганин, начштаба генерал Г.К. Маландин.
— Юго-Западное — главком С.М. Буденный, член ВС (с 5 августа) Н.С. Хрущев, начштаба генерал А.П. Покровский. По поводу Покровского одно любопытное наблюдение: историки до сих пор полагают, что Резервный фронт начал образовываться
Сталин, по уже проверенным в Зимней войне лекалам, произвел замену одних «правильных» (по терминологии Резуна) людей, оказавшихся на поверку «неправильными», на других. Командующим Западным фронтом был назначен С.К. Тимошенко, его замом — новый сталинский фаворит А.И. Еременко. Командующий Юго-Западным остался прежний, но над ним поставлен С.М. Буденный в качестве главкома юго-западного (включая и Южный фронт)
Новые «правильные» люди были назначены, теперь дело за войсками и техникой.
Из внутренних округов к фронту перебрасывалось большое количество соединений, а также формировались новые дивизии и армии из новобранцев.
На рубеж Западной Двины и Днепра выдвигались:
— 19-я армия И.С. Конева, экстренно переброшенная с Украины;
— вновь сформированная из частей МВО 20-я армия (в действительности
— 21-я армия В.Ф. Герасименко (с июля командующий — М.Г. Ефремов) из Приволжского округа (начала выдвигаться к границе еще до 22 июня);
— 22-я армия Ф.А. Ершакова из Уральского округа.
А позади Западного фронта экстрен но формировалась Резервная группа войск (позже преобразованная во фронт). В районах Смоленска, Дорогобужа, Вязьмы и других населенных пунктов разгружались:
— 16-я армия М.Ф. Лукина из Забайкальского округа, так же как и 19-я, спешно переброшенная с Украины, причем 5-й мехкорпус Алексеенко в 1070 танков из состава этой армии, прибыл гораздо раньше основных сил и был включен в состав 20-й армии Западного фронта. 20-й армии был подчинен и 7-й мехкорпус МВО, чьи соединения, в частности 1-я МД Якова Крейзера, появились в районе Орши еще в конце июня. Сколько танков точно входило в состав 7-го МК, неизвестно. Ясно только, что укомплектован этот московский корпус был новыми боевыми машинами -Т-34и КВ.
— 24-я армия С.А. Калинина из Сибирского округа;
— 28-я армия В.Я. Качалова из Архангельского округа;
— вновь сформированные 29-я, 30-я, 31-я, 32-я, 33-я, 50-я армии; на подходе (полностью сосредоточится только в начале августа) находилась и 43-я армия.
«В конце июня Главное командование попыталось использовать выдвигаемые из глубины страны стратегические резервы для развертывания их на рубежах рек Западная Двина и Днепр. Однако подвижные крупные фуппировки врага опередили нас»