Советской стороне необходимо было знать о колебаниях Англии и США в отношении СССР и об истинной позиции в отношении Германии. Так, в июле 1941 года разведка направила в ГКО следующее тревожное для советского руководства сообщение:
Уже в первые месяцы войны в Кремле было известно о неискреннем отношении англичан к советской стороне. Например, речь шла о подготовке бомбардировочных налетов на бакинские нефтяные промыслы с территорий Индии, Ближнего и Среднего Востока.
Конкретные враждебные действия включали решение британского МИДа дать указание командованию английскими войсками на Ближнем Востоке по созданию разведывательного бюро для координации работы против СССР в Армении, Крыму, на Кавказе, Южной Украине, а также в Северном Иране. Подобная работа включала в себя подготовку акций диверсионного характера.