Большая Советская Энциклопедия (АЛ)

  В июне 1962 в Триполи (Ливия) на сессии НСАР была принята новая программа ФНО. Она предусматривала «сознательное созидание на основе социалистических принципов и народовластия», осуществление аграрной реформы по принципу «земля тем, кто её обрабатывает», национализацию природных ресурсов страны, транспорта и банков, выступала за реализацию социальных требований народных масс: за ограничение местной буржуазии, укрепление уже налаженных связей с социалистическими странами.

  В первые месяцы независимости обострились политические разногласия внутри ФНО и произошёл раскол его лидеров на сторонников ВПАР (большая часть его лидеров выступала против Триполийской программы) и сторонников созданного в июле 1962 в г. Тлемсене Политбюро ФНО, стоявшего на позициях продолжения революции. При поддержке основной части АНО во главе с начальником Генштаба АНО полковником Х. Бумедьеном победу одержало Политбюро ФНО. 20 сентября 1962 Политбюро провело выборы в Учредительное собрание, провозгласившее А. Народной Демократической Республикой. Первое правительство республики возглавил член Политбюро ФНО А. Бен Белла. правительство провозгласило своей целью ликвидацию тяжёлого наследия колониализма и многолетней войны (разрухи, голода, безработицы, безвластия и анархии на местах) и строительство независимого А. в соответствии с Триполийской программой.

  Правительство республики наладило работу государственного аппарата, в значительной части обновленного или созданного заново путём привлечения кадров ФНО и бывших офицеров АНО. Началось восстановление разрушенных за годы войны селений, зданий и сооружений в городах, возобновилась работа многих предприятий и ферм, брошенных бежавшими из страны европейскими колонистами и капиталистами. По инициативе рабочих, батраков и крестьян на этих предприятиях и фермах были созданы комитеты самоуправления. Их деятельность была узаконена декретами, принятыми в октябре — ноябре 1962. Движение за установление рабочего и крестьянского самоуправления, стихийно начавшееся ещё весной 1962, приобретало всё больший размах. В марте 1963 вся оставленная или не полностью используемая своими хозяевами собственность была передана комитетам самоуправления, которые по закону становились распорядителями предприятий и получили право распределения среди работников избытка прибылей (после выплаты соответствующих отчислений государству). Состав комитетов должен был ежегодно обновляться на одну треть. К осени 1963 после национализации всех принадлежавших европейским колонистам имений и ферм, а также имущества, незаконно приобретённого алжирскими капиталистами, в руках комитетов самоуправления оказалось 2,7 млн. га лучших в А. земель, которые давали 60% всей товарной продукции сельского хозяйства, и свыше 1 тыс. промышленных, торговых и иных предприятий. В октябре 1963 состоялся первый съезд крестьян самоуправляемого сектора, а в марте 1964 — первый съезд рабочих самоуправляемого сектора в промышленности. Ряд бывших лидеров ФНО, связанных с буржуазией, ориентировавшихся на некоторые империалистические державы или просто преследовавших личные цели, возглавили оппозицию курсу правительства и Политбюро ФНО. Эта оппозиция особенно активизировалась после одобрения Учредительным собранием в августе 1963 конституции, провозгласившей целью государства строительство социализма, устанавливавшей президентский режим, однопартийную систему и назначение ФНО кандидатов на все выборные должности в государстве. После одобрения конституции (референдум 8 сентября 1963) и избрания Бен Беллы президентом республики реакция организовала вооруженный мятеж в Кабилии, который с перерывами продолжался вплоть до лета 1965.

  Состоявшийся в апреле 1964 съезд партии ФНО (он назван учредительным съездом партии ФНО) принял новый программный документ — Алжирскую хартию, провозгласившую самоуправление основной формой «перерастания национальной народной революции в революцию социалистическую». Эксплуатация наёмного труда была объявлена несовместимой с пребыванием в рядах ФНО. После этого съезда ФНО коммунисты А. вместе с активистами ФНО включились в строительство единой партии. В июне 1964 АКП приняла решение о вступлении её членов в ФНО. (После июня 1965 алжирские коммунисты объявили о создании партии, в 1968 получившей название Партии социалистического авангарда Алжира. )

  Затяжка с проведением аграрной реформы, сохранение безработицы в значительных размерах и отсутствие или недостаточность реальных мер, подкреплявших социалистические лозунги Бен Беллы, вызвали недовольство масс. В некоторой степени это недовольство отразил 2-й съезд профсоюзов А. (март 1965), избравший новый состав руководства и уделивший значительное внимание экономическому положению страны. В принятой съездом Хартии профсоюзов были развиты многие положения Алжирской хартии.