Большая Советская Энциклопедия (АН)

  Выполнение плана ввода в действие производственных мощностей и др. объектов строительства является основным показателем при оценке производственной и хозяйственной деятельности общестроительной организации, выступающей в качестве генерального подрядчика, монтажных и специализированных организаций (субподрядчиков), а также и застройщика. Поэтому изучение работы подрядных организации и строек начинают с анализа выполнения плана. Проверяют соблюдение установленных сроков ввода в действие отдельных объектов или их комплексов. На объектах, ввод в действие которых не наступил или задерживается, изучают выполнение плана подрядных работ. При этом проверяют, не распыляются ли средства по многим пусковым и задельным объектам и не задерживается ли окончание работ на пусковых объектах. Проверяют, насколько темп производства работ обеспечивает своевременный ввод в действие каждого из них. Уровень выполнения плана по отдельным объектам сравнивают с общим выполнением плана данной организацией и устанавливают опережение или отставание производства работ по каждому. Перевыполнение плана работ по сметной стоимости ещё не свидетельствует об обеспечении ввода намеченных объектов в действие. Нередко сумму строительно-монтажных работ в программе подрядных работ по отдельным объектам определяют недостаточно точно, поэтому завершение работ изучают по установленным этапам строительства и отдельным видам работ (например, санитарно-технических, теплоизоляционных и т. д.). С этой целью эффективно используют информацию сетевого графика строительства объекта.

  При оценке выполнения программы жилищного строительства устанавливают, введены ли в эксплуатацию предусмотренные планом жилые дома, общая жилая площадь, количество квартир, а также определяют выполнение плана по сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам жилого строительства.

  Анализ выполнения программы подрядных работ в целом в общестроительной организации (выступающей в качестве генерального подрядчика в строительстве) охватывает работы, выполненные как своими силами, так и специализированными и монтажными организациями, привлекаемыми в качестве субподрядчиков. При этом прежде всего изучают степень выполнения программы подрядных работ (включая работы, осуществляемые субподрядчиками), а затем выполнение плана строительных и монтажных работ непосредственно силами генерального подрядчика. Последнее необходимо при анализе себестоимости производства, численности рабочих, фонда зарплаты и др. показателей финансово-хозяйственной деятельности строительной организации, т. к. фонд зарплаты и лимиты по труду, задание по повышению производительности труда и снижению себестоимости, а также необходимые денежные ресурсы выделяются строительным организациями в соответствии с установленным планом работ, выполняемых своими силами.

  При анализе выполнения программы подрядных работ общестроительной организацией устанавливают выполнение плана по генеральным договорам с отдельными застройщиками, а также в целом для отрасли (министерства, ведомства). Этот план является для организации основным, выполнение его обеспечивает своевременный ввод в действие строящихся объектов, предусмотренных государственным планом. При анализе выполнения программы подрядных работ специализированной или монтажной организацией соответственно изучается выполнение плана по договорам субподряда с генеральным подрядчиком. Перевыполнение плана по объектам, строящимся за счёт специальных средств вне государственного плана капитальных вложений, сверх имеющихся для этого источников нельзя рассматривать как положительное явление. За счёт нецентрализованных источников капитальные работы могут осуществляться в пределах выделенных материальных фондов. План можно перевыполнять лишь при условии изыскания дополнительных местных материальных и др. ресурсов. Не допускается выполнение работ по объектам, не предусмотренным в плане государственных капитальных вложений, за счёт материальных и др. ресурсов, выделенных на объекты, предусмотренные государственным планом.

  После анализа выполнения программы подрядных работ по направлениям, заказчикам и объектам устанавливают, выполнена ли программа по исполнителям. Общестроительная организация — генеральный подрядчик, отвечает за работу привлекаемых ею субподрядных организации. Поэтому важно не только определить степень выполнения плана каждым исполнителем, но и установить, по вине какой организации-исполнителя не выполнен план строительно-монтажных работ по тому или иному заказчику, стройке, объекту и т. д., если такие случаи имели место.