В страну из эмиграции вернулись видные деятели запрещённых во время диктатуры Трухильо партий. Мощным стимулом для роста национально-освободительного движения явились успехи победившей в 1959 Кубинской революции. По всей стране проходили массовые митинги и демонстрации с требованием установления демократического режима. Власть президента Балагера значительно ослабла. Опасаясь прихода к власти демократических сил, США послали к берегам Д. Р. военные корабли. В декабре 1961 был создан так называемый Государственный совет как «переходная форма правления» от диктатуры к «представительной демократии». В декабре 1962 Государственный совет провёл выборы; победу одержал лидер Доминиканской революционной партии (основана в 1939) Х.