Большая Советская Энциклопедия (ФР)

  II. Государственный строй

  Ф. — республика. Действующая конституция одобрена референдумом 28 сентября 1958 и вступила в силу 4 октября 1958 (изменения и дополнения вносились в 1960, 1962, 1963, 1974 и 1976). Установленный конституцией 1958 государственный строй именуется Пятой республикой.

  Глава государства — президент, избирается на 7 лет прямым всеобщим голосованием. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство поданных голосов. Если в 1-м туре голосования ни один кандидат не получил требуемого числа голосов, проводится 2-й тур. В нём участвуют лишь 2 кандидата, набравшие в 1-м туре наибольшее число голосов. Все президенты Пятой республики избраны по указанной системе во 2-м туре. Президент, согласно конституции, имеет широкие полномочия. Он назначает и смещает премьер-министра и членов правительства, председательствует в Совете Министров, в Высшем совете обороны и Комитете обороны, обнародует законы, ставит на референдум проекты законов и др. вопросы, имеет право роспуска парламента, назначает на все высшие гражданские и военные должности, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, осуществляет право помилования. Особое значение имеет право президента объявлять чрезвычайное положение.

  Высший орган законодательной власти Ф. — двухпалатный парламент. Состоит из Национального собрания (490 депутатов) и Сената (316 сенаторов, сентябрь 1977). Национальное собрание избирается населением на 5 лет по мажоритарной системе абсолютного большинства в 2 тура, Сенат — в порядке косвенных выборов на 9 лет (с обновлением на ¹ /₃ каждые 3 года) по мажоритарной системе абсолютного большинства в 2 тура (в департаментах, избирающих 5 и более сенаторов — по пропорциональной системе). В коллегию выборщиков по департаментам входят: депутаты Национального собрания от данного департамента, члены генерального совета и делегаты от муниципальных советов. Парламент собирается на сессии 2 раза в год (2 октября на 80 дней и 2 апреля не более чем на 90 дней). Чрезвычайные сессии созываются президентом по требованию премьер-министра или большинства членов Национального собрания. Законодательная компетенция парламента ограничивается вопросами, указанными в конституции, из его ведения исключаются многие сферы государственного управления, которые регламентируются актами правительства (т. н. регламентарная деятельность). Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству — Совету министров, в состав которого входят премьер-министр, государственные министры, министры и государственные секретари. Члены правительства не могут быть депутатами парламента.

  Органом конституционного надзора является Конституционный совет, который также следит за правильностью избрания президента, членов парламента и ходом референдумов. Состоит из 9 членов, которые назначаются на 9 лет президентом, председателя Национального собрания и председателя Сената (по 3 чел. каждым); в него входят бывшие президенты Ф.

  Консультативным органом при правительстве является Экономический и социальный совет, состоящий из 200 представителей различных профессиональных категорий, назначаемых на 5 лет.

  В департаментах центральная власть представлена префектом, назначаемым президентом. Префект наделён широкими полномочиями: ему подчинены все службы центральных ведомств в департаменте, он осуществляет административный контроль над муниципальными службами, руководит полицией и т. д. Имеется также орган самоуправления — генеральный совет, избираемый населением на 6 лет (с обновлением на ¹ /₂ каждые 3 года).

  В коммунах избирается на 6 лет муниципальный совет, который избирает мэра. Мэр является также представителем центральной власти и главой местной полиции.

  Судебная система включает 469 судов низшей инстанции (действует в составе 1-го судьи, который председательствует также при рассмотрении мелких правонарушений т. н. полицейским трибуналом), 181 суд 2-й (большой) инстанции. Имеются также исправительные суды, рассматривающие более серьёзные правонарушения, за которые закон предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Апелляционной инстанцией для вышеуказанных судов являются апелляционные суды (в 1976 — 32). Для рассмотрения крупных уголовных дел в каждом департаменте образованы суды ассизов, где дела слушаются с участием присяжных заседателей. Высшая судебная инстанция — кассационный суд. В 1963 был создан специальный суд государственной безопасности. Кроме того, имеются торговые суды, специальные трудовые суды (т. н. советы сведущих людей), суды по делам несовершеннолетних.

  Дисциплинарными вопросами, а также вопросами назначения и продвижения судей ведает назначаемый президентом и действующий под его председательством Высший совет магистратуры.

  Существует система органов административной юстиции , высшим органом которой является Государственный совет.

  М. А. Круглоголов.

  III. Природа