В дореволюционной России и в др. странах с невысоким уровнем школьного образования грамотными считались лица, умеющие только читать; в развитых капиталистических странах — лица, владеющие навыками чтения и письма. Вопросы определения понятия «Г.», его статистического обозначения во время переписей населения в конце 19 в. и 1-й половине 20 в. неоднократно рассматривались на европейских и международных совещаниях по демографической статистике и программам переписей населения. Генеральная конференция ЮНЕСКО (10-я сессия, Париж, 1958) рекомендовала всем странам при проведении переписей населения считать грамотными лиц, умеющих читать с пониманием прочитанного и написать краткое изложение о своей повседневной жизни.
В странах, достигших сплошной Г. населения, применяется показатель
В дореволюционной России при недоступности школ для детей трудящихся, в условиях запрета обучения детей нерусских национальностей на родном языке, при отсутствии письменности у многих народностей миллионы детей были лишены возможности обучаться грамоте. По данным переписи 1897, использованным В. И. Лениным в характеристике Г. дореволюционной России, в составе всего населения империи был 21% грамотных, а за вычетом детей до 9 лет — 27% (по Сибири соответственно 12 и 16%, по Средней Азии — 5 и 6% ).
Великая Октябрьская социалистическая революция открыла всем народностям СССР доступ в школы с обучением на родном языке. Декретом, подписанным В. И. Лениным 26 декабря 1919, всё население страны в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, обязывалось обучаться грамоте на родном или русском языке — по желанию.
Работа по ликвидации неграмотности среди взрослого населения приняла массовый характер, миллионы неграмотных вовлекались в организованные для них
Табл. 1. — Процент грамотных в возрасте 9—49 лет
Население | Годы переписи | ||||
1897 | 1926 | 1939 | 1959 | 1970 | |
Городское: | |||||
мужчины | 66,1 | 88,0 | 97,1 | 99,5 | 99,9 |
женщины | 45,7 | 73,9 | 90,7 | 98,1 | 99,8 |
Всего | 57,0 | 80,9 | 9 3,8 | 98,7 | 99,8 |
Сельское: | |||||
мужчины | 35,5 | 67,3 | 91,6 | 99,1 | 99,6 |
женщины | 12,5 | 35,4 | 76,8 | 97,5 | 99,4 |
Всего | 23,8 | 50,6 | 84,0 | 98,2 | 99,5 |
Городское и сельское: | |||||
мужчины | 40,3 | 71,5 | 93,5 | 99,3 | 99,8 |
женщины | 16,6 | 42,7 | 81,6 | 97,8 | 99,7 |
Всего | 28,4 | 56,6 | 87,4 | 98,5 | 99,7 |
Табл. 2. — Процент грамотных сред и населения союзных республик в в озрасте 9—49 лет (по переписи 1970)
Союзные республики | Городское население | Сельское население | Городское 11 сельское население | ||||
мужчины | женщины | мужчины | женщины | мужчины | женщины | ||
РСФСР | 99,6 | 98,2 | 99,1 | 97,1 | 99,3 | 97,7 | |
Украинская ССР | 99,7 | 98,7 | 99,5 | 98,9 | 99,6 | 98.8 | |
Белорусская ССР | 99,6 | 98,7 | 99,4 | 98,6 | 99,5 | 98,6 | |
Узбекская ССР | 99,0 | 97,1 | 98,9 | 97,5 | 99,0 | 97,3 | |
Казахская ССР | 98,9 | 95,2 | 98,7 | 95,0 | 98,8 | 95,1 | |
Грузинская ССР | 99,5 | 98,5 | 99,3 | 98,7 | 99,4 | 98,6 | |
Азербайджанская ССР | 99,0 | 95,8 | 98,7 | 96,1 | 98,8 | 96,0 | |
Литовская ССР | 99.3 | 98,5 | 98,6 | 97,9 | 98,9 | 98.1 | |
Молдавская ССР | 98,6 | 95,5 | 99,3 | 97,0 | 99,1 | 96,8 | |
Латвийская ССР | 99,6 | 99,2 | 99,0 | 98,1 | 99,4 | 98,8 | |
Киргизская ССР | 99,1 | 96,8 | 99,0 | 97,2 | 99,0 | 97,0 | |
Таджикская ССР | 97,9 | 93,7 | 98,0 | 95,1 | 98,0 | 94,6 | |
Армянская ССР | 99,2 | 97,6 | 99,3 | 97,6 | 99,2 | 97,6 | |
Туркменская ССР | 98,1 | 93,5 | 97,3 | 93,2 | 97,7 | 93,4 | |
Эстонская ССР | 99,8 | 99,6 | 99,4 | 99,4 | 99,7 | 99,5 | |
Значительные успехи в ликвидации неграмотности достигнуты и в других социалистических странах, население этих стран почти полностью грамотно. Достаточно высокая Г. населения в экономически развитых капиталистических странах (Великобритания, США, Франция, ФРГ, Швейцария, Япония и др.).