Большая Советская Энциклопедия (ГУ)

Губна'я реформа, реформа местного управления в Русском государстве 16 в. Была вызвана обострением классовой борьбы. По Г. р. дела о заведомо известных «лихих людях» (разбойниках и ворах) были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы «выборным головам» (губным старостам) из местных дворян или детей боярских. В помощь им из «лучших» зажиточных крестьян избирались губные целовальники, выполнявшие судебно-полицейские функции. Г. р. предоставила господствующему классу широкие возможности для использования губных органов в борьбе с антифеодальными выступлениями крестьян и холопов. Наиболее ранние губные грамоты относятся к 1539. К этому времени в Москве учреждается Разбойный приказ для надзора за деятельностью губных органов. В начале 40-х гг. 16 в. Г. р. была проведена в большинстве районов Русского государства, завершена правительством Ивана IV к 1555—56. Наибольшего развития губные органы получили во 2-й половиен 16 в. В результате земской реформы Ивана IV губные учреждения превратились в главные органы уездного управления. В их ведение перешли составление кабальных книг, почти все уголовные дела, надзор за общественным порядком в уездах (губах) и др. полицейские функции. В Москве в 1555—56 создана первая Уставная книга Разбойного приказа. В 17 в. губные старосты были ближайшими помощниками воевод.

  Лит.: Носов Н. Е., Очерки по истории местного управления Русского государства первой половины XVI в., М. — Л. , 1957; Каштанов С. М., К проблеме местного управления в России первой половины XVI в., «История СССР», 1959, № 6; Зимин А. А., Реформы Ивана Грозного, М., 1960: Леонтьев А. К., Образование приказной системы управления в Русском государстве, [М.], 1961.

  Н. Е. Носов.

Губные гласные

Губны'е гла'сные (или лабиализованные), гласные, произносимые при дополнительном участии губ в артикуляции, например в русском языке «о» и «у». См. Гласные.

Губные грамоты

Губны'е гра'моты, великокняжеские (позже — царские) грамоты в Русском государстве 16—17 вв., определявшие организацию и компетенцию органов губного самоуправления (см. Губная реформа). Наиболее ранние Г. г. — Белозерская и Каргопольская (1539). Известна 21 Г. г. Их можно разделить на уставные (местным жителям для введения губного самоуправления) и губные наказы (рассылались на места при выборе новых лиц губными старостами и при проведении особых мер по борьбе с разбоями, которые нередко являлись одной из форм классовой борьбы). Г. г. обычно составлял и рассылал Разбойный приказ. По Г. г. расследование дел о разбое и воровстве производилось губными старостами с обязателным применением пыток и повальных «обысков» (опрос местных жителей под присягой). Если преступником был профессиональный уголовный преступник или бунтарь («лихой человек»), то его казнили. Такая форма суда и расправы усиливала диктатуру дворян-крепостников.

  Источн.: Наместничьи, губные и земские уставные грамоты Московского государства. [Сб.], М., 1909; Зимин А. А., Губные грамоты XVI в. из Музейного собрания, в сборнике: Записки Отдела рукописей Государственной библиотеки им. В. И. Ленина, в. 18, М., 1956; Носов Н. Е., Губной наказ Новгородской земле 1559 г., «Исторический архив», 1959, № 4; Леонтьев А. К., Устюжская губная грамота, 1540 г., «Исторический архив», 1960, № 4.

  Н. Е. Носов.

Губные согласные

Губны'е согла'сные (или лабиальные), смычные фрикативные дрожащие согласные, образуемые полным или неполным сближением нижней губы с верхней или верхними зубами. См. Согласные.

Губные учреждения

Губны'е учрежде'ния, органы местного управления, возникшие в России в 16 в. (ликвидированы в 1702). Г. у. вводились на основании губных грамот. С течением времени в каждом уезде было образовано своё губное управление — губная изба, состоявшая из губного старосты, целовальников и губного дьяка. Губные старосты выбирались только из дворян или детей боярских. Это и определило характер работы Г. у. как органов помещичье-дворянской диктатуры, основной задачей которых была борьба с «лихими людьми», т. е. со всеми, выступавшими против насилия помещиков и купцов.

Губоногие