Большая Советская Энциклопедия (ЮЖ)

Провинции	Площадь, тыс. км2	Население, тыс. чел. (1970, перепись)	Адм. центр
Капская (CapKeof Good Hope, Cape Province; Kaapland)	721	6731,8	Кейптаун (Capetown)
Наталь (Natal)	87	4236,8	Питермарицбург (Pietermaritzburg)
Трансвааль (Transvaal)	284	8717,5	Претория (Pretoria)
Оранжевая (Orange Free State, Oranje Vrystaat)	129	1716,4	Блумфонтейн (Bicernfontein)

  II. Государственный строй

  ЮАР — фашистско-расистское государство англо-африканерской буржуазии, проводящее политику апартхейда в отношении многомиллионного неевропейского населения на основе репрессивного законодательства (законы о подавлении коммунизма, о государственной безопасности, о борьбе с подрывной деятельностью и т. д.), ликвидировавшего буржуазно-демократические права и свободы. Эта политика, воплощённая во множестве расистских законов и постановлений, официально закрепляется действующей конституцией ЮАР 1961.

  Глава государства — президент, избираемый на 7 лет коллегией выборщиков, которая образуется из членов сената и палаты собрания. Президентом может быть лишь белый гражданин ЮАР, достигший 30 лет и проживающий в стране не менее 5 лет. Президент назначает премьер-министра и министров, имеет право досрочного роспуска парламента, право абсолютного вето в отношении принимаемых им законопроектов, является Верховным главнокомандующим вооруженными силами, назначает послов, заключает и ратифицирует международные договоры. Однако большинство своих полномочий он осуществляет по «совету» правительства, что на практике приводит к сосредоточению власти в руках премьер-министра.

  Правительство (исполнительный совет) состоит из премьер-министра и 17 министров; оно ответственно перед парламентом. Парламент, избираемый исключительно белыми избирателями, состоит из сената и палаты собрания. В сенате 54 сенатора; 44 избираются коллегиями выборщиков в 4 провинциях и незаконно аннексированной Намибии (2 сенатора), состоящими из членов палаты собрания от данной провинции и членов провинциального совета, 10 назначаются президентом по предложению премьер-министра — но 2 от провинций, 1 от Намибии и 1 представитель интересов цветного населения Капской провинции. Сенаторами могут быть только белые граждане ЮАР, достигшие 30 лет и проживающие в стране не менее 5 лет. Палата собрания (171 член) избирается прямыми выборами на основе мажоритарной системы относительного большинства. Срок полномочий парламента 5 лет. Избирательное право предоставляется только белым гражданам, достигшим 18 лет.

  Имеется специальный орган колониального управления коренным населением — министерство по делам управления, развития и образования банту. Управление в каждой провинции осуществляет администратор, назначаемый президентом на 5 лет. Имеются выборные органы — провинциальные советы (в Намибии — законодательное собрание), которые образуются на тех же расистских основах, что и палата собрания. Совет избирает исполнительный комитет во главе с администратором. В городах органами местного самоуправления являются муниципальные советы, избираемые белыми избирателями на 3 года с ежегодным обновлением одной трети состава. В Капской провинции имеются окружные советы.

  Важнейшей составной частью политики апартхейда является программа бантустанизации, в соответствии с которой ЮАР разделена на «белые» и «чёрные» районы (закон о властях банту 1951, закон о поощрении самоуправления банту 1959). В «белых» районах, занимающих 87% территории страны, африканцы лишены политических и гражданских прав и находятся фактически на положении иностранцев. В «чёрных» районах (13% территории) создано по племенному признаку 10 так называемых бантустанов, представляющих внутренние колонии южноафриканского империализма; во главе каждого бантустана стоит генеральный комиссар, назначаемый президентом ЮАР. Ему подчинены региональные, местные и территориальные власти банту — органы, назначаемые президентом и состоящие в основном из вождей и старейшин племён. На территории бантустанов действует всё репрессивное законодательство, принимаемое парламентом ЮАР; судебные органы и полиция возглавляются белыми.

  В судебную систему ЮАР входят: Верховный суд, состоящий из апелляционного отделения, провинциальных и местных отделений, окружные и районные суды магистратов. Суды магистратов обладают юрисдикцией по уголовным и гражданским делам, которые не переданы Верховному суду и его отделениям. Основная масса дел, разбираемых судами магистратов, — это дела, связанные с нарушением африканцами многочисленных расистских законов. Их разбирательство осуществляется в упрощённом порядке. Для рассмотрения дел о «подрывной деятельности» президент образует спец. уголовные суды.

  А. Юдин.