Большая Советская Энциклопедия (ОБ)

Обще'ственное бюро' экономи'ческого ана'лиза, одна из форм привлечения рабочих, инженерно-технических работников и служащих в СССР к управлению производством. Впервые возникли в 1960 на предприятиях Свердловской области в ходе соревнования за звание коллективов и ударников коммунистического труда. О. б. э. а. создаются на промышленных предприятиях, в научно-исследовательских и др. учреждениях по инициативе самих трудящихся и действуют на общественных началах. В состав бюро входят наиболее квалифицированные рабочие, новаторы производства, экономисты, бухгалтеры, мастера, технологи. Методическое руководство его деятельностью осуществляют плановый отдел и лаборатория экономики производства. Возглавляет работу директор предприятия (заместитель директора по экономическим вопросам или главный экономист). О. б. э. а. обычно состоит из четырёх секций: планирования и экономического анализа, бухгалтерского учёта и финансов, нормирования и оплаты труда, материально-технического снабжения. Они занимаются поиском резервов, способствующих росту производительности труда, снижению себестоимости, выявляют причины образования на предприятиях сверхнормативных запасов материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, готовой продукции, незавершённого производства. На многих предприятиях вместе с функциональными службами бюро рассчитывают более жесткие нормативы запасов товарно-материальных ценностей, проводят смотр использования рабочего времени в цехах, изучают опыт работы передовиков, оказывают помощь рабочим и служащим в овладении передовыми приёмами и методами труда. По всем анализируемым вопросам разрабатываются рекомендации. Участие в деятельности О. б. э. а. приобщает его членов к управлению производством, позволяет знать положение дел в своём цехе, на предприятии, в отрасли и народном хозяйстве, что содействует более эффективной работе. В начале 1970-х гг. в СССР насчитывалось свыше 68 тыс. О. б. э. а.

  Лит.: Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 33, с. 101; т. 37, с 450; т. 40, с.143; Материалы XXIV съезду КПСС, М., 1971; Вяткин Г. В., Рабочие в управлении, М., 1972; Борзунов А. П., Управление социалистическим предприятием, М., 1972.

  Б. Ф. Никонов.

Общественное мнение

Обще'ственное мне'ние, состояние массового сознания, заключающее в себе отношение (скрытое или явное) людей к событиям и фактам социальной действительности, к деятельности различных групп и отдельных личностей. О. м. выступает в экспрессивной, контрольной, консультативной и директивной функциях — занимает определённую позицию, даёт совет или выносит решение по тем или иным общественным проблемам. В зависимости от содержания высказываний О. м. выражается в оценочных, аналитических, конструктивных суждениях. О. м. регулирует поведение индивидов, социальных групп и институтов в обществе, вырабатывая или ассимилируя (заимствуя из сферы науки, идеологии, религии и т.д.) и насаждая определённые нормы общественных отношений. Наконец, в зависимости от знака высказываний О. м. выступает в виде позитивных или негативных суждений.

  О. м. действует практически во всех сферах жизни общества. Вместе с тем границы его суждений достаточно определённы. В качестве объекта высказываний общественности выступают лишь те факты и события действительности, которые вызывают общественный интерес, отличаются значимостью и актуальностью.

  О. м. действует как в рамках общества в целом, так и в рамках различных классов и социальных групп. В этом смысле можно говорить не только об О. м. всей страны, но и об О. м., например, рабочего класса, молодежи, республики или района, лиц одной профессии, работников данного предприятия, членов данной организации и т.п. Применительно к названным общностям носителем (субъектом) О. м. может выступать как общность в целом, так и любые составляющие ее образования (группы) — независимо от содержания их суждений, от того, высказываются ли они «за» или «против», образуют ли они «большинство» или «меньшинство». В соответствии с этим по своей структуре О. м. может быть монистичным, единодушным и плюралистичным, состоящим из ряда не совпадающих друг с другом точек зрения.

  В каждом конкретном случае содержание и другие характеристики О. м. (степень однородности, знак высказываний и другие) определяются рядом факторов — структурой (прежде всего социальной) высказывающейся общности, степенью совпадения интересов входящих в нее различных групп, характером обсуждаемого вопроса и т.п. Процессы формирования и функционирования О. м. могут протекать стихийно, независимо от деятельности тех или иных социальных институтов, но чаще всего они являются результатом целенаправленного действия разного рода государственных учреждений, политических организаций, научных и др. центров.