Большая Советская Энциклопедия (РО)

  В конце 19 в. Россия по уровню образования отставала от развитых европейских стран. По данным переписи 1897, на территории, занимаемой ныне РСФСР, средний процент грамотности населения в возрасте 9—49 лет составлял 29,6; среди мужчин 44,4%, среди женщин 15,4% (в сельской местности соответственно 24,6%, 39,5%, 11%). В районах национальных окраин процент грамотности был значительно ниже (среди якутов, например, всего 0,7% умели читать). Многие национальности не имели своей письменности. В 1913 Ленин писал: «Такой дикой страны, в которой бы массы народа настолько были ограблены в смысле образования, света и знания, — такой страны в Европе не осталось ни одной, кроме России... Четыре пятых молодого поколения осуждены на безграмотность крепостническим государственным устройством России» (Полн. cобр. соч., 5 изд., т. 23, с. 127).

  Октябрьская революция открыла путь к знаниям, к культуре для трудящихся всех национальностей. В числе первых 13 народных комиссариатов учрежден Народный комиссариат просвещения РСФСР во главе с А. В. Луначарским. На основе ряда декретов, подписанных В. И. Лениным, создаётся новая система народного образования, отвечающая задачам социалистического строительства. В конце 1917 — начале 1918 приняты декреты об отделении церкви от государства и школы от церкви, национализации всех учебно-воспитательных учреждений и передаче их в ведение Наркомпроса; в октябре 1918 ВЦИК утвердил «Положение о единой трудовой школе РСФСР», которое предусматривало обязательное бесплатное обучение всех детей от 8 до 17 лет в школах 1-й и 2-й ступеней. Коммунистическая партия и Соетское государство поставили задачу — в кратчайший срок ликвидировать неграмотность среди населения. В 1920 СНК РСФСР учредил при Наркомпросе Всероссийскую чрезвычайную комиссию по ликвидации безграмотности. В 1923 создано общество «Долой неграмотность». В 1926 грамотность населения в возрасте 9—49 лет поднялась в РСФСР до 60,9%. В ряде районов республики ликвидация неграмотности в основном была завершена к концу 1932. По переписи 1939, грамотные составляли 89,7% населения, среди мужчин 96%, среди женщин 83,9% (в 1970 грамотность населения достигла 99,7%).

  Система народного образования претерпевала изменения, главным образом в типах и структуре школ, в сроках обучения и т.д. Уже с 1930/31 учебном году введено всеобщее обязательное начальное обучение в сельской местности, а в городах и рабочих посёлках — всеобщее обязательное 7-летнее. В 1930/31 учебном году на территории РСФСР обучалось 84,7% детей в возрасте 8—14 лет (46,1% в 1927/28 учебном году). В период осуществления всеобуча росло число школ и учащихся в них (в 1928/29 учебном году в 79,4 тыс. начальных школ — 5998 тыс. учащихся, в 1931/32 учебном году соответственно 95,8 тыс. и 9347,7 тыс.). В 1920-е — конце 30-х гг. особая роль в повышении уровня общего образования принадлежала рабочим факультетам (рабфакам).

  После 17-го съезда партии (1934), поставившего задачу завершить во 2-й пятилетке всеобщее обязательное политехническое обучение в объёме 7-летки, СНК РСФСР в марте 1934 принял постановление «О подготовке к введению семилетнего всеобщего обязательного политехнического обучения»; в нём предусматривалось обеспечить дальнейшее обучение всех детей, окончивших начальную школу, в городах и рабочих посёлках с 1935/36, а в сельской местности с 1937/38 учебного года. В 1949 было введено обязательное 7-летнее обучение с 7 лет. Значительно расширилась сеть школьных интернатов (в 1949/50 учебном году 3106 интернатов на 75,5 тыс. мест, из них 90% в сельской местности).

  В соответствии с решениями 24-го съезда КПСС (1971) сессия Верховного Совета РСФСР (август 1974) приняла постановление «О мерах по завершению перехода ко всеобщему среднему образованию в РСФСР». Определены 3 основных пути осуществления среднего образования — средние общеобразовательные школы, средние специальные учебные заведения, средние профессионально-технические училища. В августе 1974 Верховный Совет РСФСР принял Закон о народном образовании. В 1974 в средние учебные заведения было принято 92% выпускников 8-х классов общеобразовательных школ всех видов (на 18% больше, чем в 1970).

  Большое внимание уделяется развитию системы профессионально-технического образования. В 1920 были открыты первые школы фабрично-заводского, с.-х. и конторско-торгового ученичества (ФЗУ). В 1940 создана единая система государственных трудовых резервов СССР. На базе значительной части школ ФЗУ были образованы профессионально-технические училища и школы этой системы, которые в последующем были преобразованы в городские и сельские профессионально-технические училища. В связи с переходом ко всеобщему среднему образованию особое внимание обращено на расширение сети средних профессионально-технических училищ. В 1974 в средние профессионально-технические училища было принято 237 тыс. чел.