Большая Советская Энциклопедия (ШЕ)

Шестна'дцатая конфере'нция ВКП (б), состоялась 23—29 апреля 1929 в Москве. Присутствовало 254 делегата с решающим голосом и 679 — с совещательным. Порядок дня: Пятилетний план развития народного хозяйства (докладчики А. И. Рыков, Г. М. Кржижановский, В. В. Куйбышев); Пути подъёма сельского хозяйства и налоговое облегчение середняка (М. И. Калинин); Итоги и ближайшие задачи борьбы с бюрократизмом (Я. А. Яковлев); О чистке и проверке членов и кандидатов ВКП (б) (Е. М. Ярославский). Главным вопросом конференции было обсуждение и принятие 1-го пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР (см. Пятилетние планы развития народного хозяйства ). Разработка пятилетнего плана и его обсуждение на конференции проходили в борьбе с правым уклоном в ВКП(б) , лидеры которого (Н. И. Бухарин, Рыков, М. П. Томский) ставили под сомнение реальность плана, настаивали на его «минимальном» варианте. [1-й пятилетний план составлялся в двух вариантах — отправном («минимальном») и «оптимальном», рассчитанном на полную мобилизацию всех резервов и возможностей, заложенных в советском общественном строе. Задания «оптимального» варианта превышали отправной примерно на 20%.] Конференция дала решит. отпор правым оппортунистам и утвердила «оптимальный» вариант пятилетки, 1-й пятилетний план явился широкой программой экономического, социального и культурного преобразования общества. Его реализация означала развёрнутое наступление социализма по всему фронту и должна была привести к построению фундамента социалистической экономики и вытеснению капиталистических элементов с целью их полной ликвидации.

  Определив задачи в области организации крупного социалистического земледелия, конференция вместе с тем наметила ряд мер оказания помощи бедняцким и середняцким единоличным хозяйствам; одобрила новый закон о с.-х. налоге, по которому бедняцкие хозяйства освобождались от налога, обложения середняцких хозяйств сокращались, а основная тяжесть перекладывалась на кулачество. Конференция особое внимание уделила вопросу о новых производств. формах смычки города и деревни. Необходимо было наряду с развёртыванием товарооборота между промышленностью и сельское хозяйством оказать производственную помощь сельской бедноте и среднему крестьянству: организовывать новые совхозы и колхозы, оснащенные машинной техникой, развивать массовую контрактацию с.-х. продуктов и производственное кооперирование крестьянских хозяйств, создавать широкую сеть МТС. Решающим условием развития новых форм смычки было создание тяжёлой промышленности, способной обеспечить техническое перевооружение сельского хозяйства. Конференция осудила позицию правых уклонистов, направленную на срыв коллективизации, и квалифицировала их взгляды «... как прямой переход на позицию кулаков...» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 4, 1970, с. 213), призвав партию к борьбе с ними, как с серьёзной опасностью в её рядах. В резолюции «Об итогах и ближайших задачах борьбы с бюрократизмом» конференция указала, что борьба с бюрократическими извращениями в деятельности государственного аппарата становится одной из важнейших форм классовой борьбы (см. там же, с. 222). Были выдвинуты требования улучшения организации проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, сокращения и удешевления органов управления, очищения их от негодных элементов. Конференция указала на необходимость широко привлекать рабочие массы к управлению производством, внедрять научные методы во все отрасли производства и управления, особенно в планирование, развивать критику и самокритику. Заслушав доклад Ярославского, конференция приняла резолюцию о проведении чистки партии с целью укрепления партийных рядов в условиях подготовки наступления социализма по всему фронту. В конце работы конференции был заслушан информационный доклад В. М. Молотова об Апрельском объединённом пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б) 1929. Конференция единогласно приняла резолюцию, одобряющую решение пленума об осуждении правооппортунистической группы Бухарина, и призвала партию к сплочению вокруг ЦК и решительной борьбе с уклонами от ленинской линии партии, прежде всего с правым уклоном. Конференция приняла обращение «Ко всем рабочим и трудящимся крестьянам Советского Союза», в котором призвала развернуть социалистическое соревнование.

  Лит.: Шестнадцатая конференция ВКП (б). Стенографич. отчет, М., 1962; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 4, М., 1970; История КПСС, т. 4, кн. 1, М., 1970.

  Г. Д. Комков.

Шестнадцатый Всероссийский съезд Советов