– Какой бы дешевой ни была синтетика, итальянские женщины всегда предпочтут одежду из натуральных материалов. Они любят шить ее дома.
– Мы дадим вам консервы!
– Какими бы дешевыми ни были консервы, итальянцы всегда отдадут предпочтение своей национальной итальянской кухне.
– Нужна интеграция! Большие фирмы! Современные производства!
– Маленькие фирмы и традиционные художественные ремесла будут иметь для Италии такое же значение в будущем, какое они имели в прошлом.
В общем, никто ничего реформировать не хотел. Тем более никто никуда не собирался интегрироваться, европейцы просто не умели планировать в масштабах всего континента. Но все просили денег, да побольше. На поддержание на плаву того, что есть. На общую сумму в 28 млрд. долларов.
Эта цифра была немедленно отвергнута Вашингтоном: слишком много.
Парижская конференция и Молотов
Пока европейцы выклянчивали денежки, а американцы требовали от них стать интернационалистами, на Парижскую Конференцию европейского экономического сотрудничества прибыла большая советская делегация во главе с министром иностранных дел Советского Союза Вячеславом Молотовым.
Теоретически «план Маршалла» предназначался и для СССР, и стран Восточной Европы. Только вот непонятно, как и куда должен был «интегрироваться» СССР, если даже Франция с Англией этого не захотели.
Американцы до сих пор уверены, что делегация быстро уехала потому, что предполагалось работать со всей Германией… Независимо от разделения на зоны оккупации.
Наверняка это было лишь фрагментом. Если у предков не было теории империй, это не значит, что у них не было мозгов. Сами же американцы писали: «Советская делегация утверждала, что американцы и их ключевые союзники стремятся контролировать экономику европейских стран. А это, с их точки зрения, есть ни что иное, как великодержавный империализм в его новейшем, американском, обличье. Москва оказала сильное давление на восточноевропейские страны с тем, чтобы они отказались от помощи по плану Маршалла. В феврале 1948 года коммунистический переворот в Чехословакии по подстрекательству Москвы ознаменовал собой раскол между союзниками по Второй мировой войне»[81]
.Приведение плана в действие
Программа восстановления Европы была официально утверждена решением Конгресса, подписанным президентом Трумэном в апреле 1948 года. Для осуществления проекта было учреждено новое федеральное ведомство – Управление экономического сотрудничества (УЭС). Президент Трумэн назначил главой этого ведомства главного исполнительного директора автомобильной компании «Студебекер» Пола Г. Хоффмана.
Официально принятая программа определяла в качестве главной цели создание в Западной Европе к 1952 году «здоровой экономики, не зависящей от чрезвычайной внешней помощи».
Первоначально участниками «плана Маршалла» были 16 европейских стран: Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Греция, Турция. После образования ФРГ действие плана Маршалла было распространено на Западную Германию.
С каждой страной, желавшей получать американскую помощь, заключался договор. В нем перечислялись обязательства европейских правительств перед дающими деньги американцами. Обязательными условиями договора были:
1) Выполнения рекомендаций по интеграции: то есть по открытию своих границ для движения товаров и денег, снижение таможенных тарифов.
2) Отказ от национализации промышленности и торговли, сохранение режима частного предпринимательства.
3) «Прозрачность» финансовой системы. Все сделки свыше определенной суммы, и даже вклады в банках свыше определенных сумм фиксировались, а сведения о них передавались американцам.
4) Свободный доступ американских товаров и американского капитала.
5) Признание полномочий миссий Управления экономического сотрудничества. Такие миссии создавались в каждой национальной столице, а чиновники миссий контролировали, как идет реализация «плана Маршалла» на местах.
Американцы прямо вкладывали деньги в экономику: в реконструкцию заводов и транспортных сетей, торговых центров и производств. Взамен они просили немногое: доли в том, куда они вкладывают деньги. Вкладывали и частные лица, и американское правительство. К 1950 году 20 % европейской экономики принадлежало американцам.
Американское правительство тоже давало деньги. В основном на развитие военной промышленности. Вся военная промышленность ФРГ полностью воссоздана на американские денежки.
Американцы ввозили промышленные товары и продовольствие. К 1950 году тотальный дефицит решительно на все уходил в прошлое. Каждую партию товаров по «плану Маршалла» продавали с аукциона тому, кто больше заплатит.
Французский предприниматель покупал оборудование у американской фирмы… Он платил за них франки, по местной цене. Администрация «плана Маршалла доплачивала разницу американскому предпринимателю. Вырученные деньги поступали во «встречный фонд», то есть клались на счета в местном, национальном банке.