Несмотря на сравнительно значительный рост войск и средств связи, они не занимали должного места в системе вооруженных сил. К учениям в мирное время их привлекали очень редко. Личный состав для работы в сложных условиях боевой обстановки не готовился, а высшее командование, применяя средства связи для обеспечения управления войсками, недооценивало их, считая, что основным средством связи продолжают оставаться конные и пешие ординарцы и посыльные. Реорганизация же телеграфных парков привела к ликвидации самостоятельных частей связи и создала ряд трудностей в боевой подготовке связистов и дальнейшем развитии войск связи. Если до 1894 г. военно-телеграфные парки находились в подчинении начальника штаба армии и использовались для установления телеграфной связи по принципу сверху вниз, т. е. от старшего штаба к подчиненным (средствами старшего начальника), то после реорганизации в телеграфные роты саперных батальонов и передачи в подчинение начальников штабов корпусов телеграфная связь стала осуществляться от подчиненного штаба к старшему (средствами подчиненного) — т. е. по принципу снизу вверх.
Были созданы военные крепостные телеграфы во Владивостоке, Брест-Литовске, Варшаве, Ивангороде, Ново-Георгиевске, Ковеле, Осовце, Либаве, Севастополе и других пунктах. Все они использовали воздушные и кабельные линии для осуществления телеграфной и телефонной связи внутри крепости и для выхода на систему государственного телеграфа.
У полевого телефона. Нива, 1915
Реформа телеграфных частей русской армии совпала с принятием телефонных аппаратов — как на вооружение телеграфных рот, так и крепостных телеграфов. Каждая телеграфная рота имела по 24 телефонных аппарата, предназначенных для обеспечения телефонной связи между штабами армий, корпусов и дивизий, с одновременным телеграфированием по схеме Игнатьева. Внедрение телефонной связи как средства управления войсками означало качественный скачок, обеспечивая непосредственное общение командиров между собой.
В России в период Русско-японской войны 1904–1905 гг. для связи с армиями широко применялся аппарат Юза, а для связи со столицей — аппарат Уитстона. От штаба армии и ниже работал аппарат Морзе. К началу Русско-японской войны в Маньчжурии и на Дальнем Востоке имелись лишь две телеграфные роты. Другие телеграфные роты прибыли на ТВД позднее — в составе соответствующих саперных батальонов. Каждая рота, имея два кабельных и два шестовых отделения, могла построить до 166 км однопроводных кабельно-шестовых линий и обеспечить работу 16 телеграфных станций.
Проводная связь штаба Маньчжурской армии с корпусами и корпусов с подчиненными войсками обеспечивалась средствами гражданского телеграфа и телеграфных рот корпусных саперных батальонов. Для лучшего использования местной сети связи и средств военного телеграфа в июне 1904 г. при штабе Маньчжурской армии было учреждено телеграфное отделение. Оно размещалось в вагонах, где были установлены аппараты Юза и Морзе и телефонный аппарат главнокомандующего армией, и передвигалось по железной дороге вслед за главнокомандующим и его штабом.
К началу Первой мировой войны почти все европейские армии вышли на поля сражений с техникой связи, не соответствующей их потребностям. Учитывая тот факт, что главными поставщиками средств связи для русской армии были иностранные фирмы, с началом войны оснащение русской армии радиосредствами чрезвычайно осложнилось. Так, средства связи поставлялись фирмами Маркони и «Телефункен», открывшими филиалы на территории Российской империи. Производство радиостанций вели два предприятия — «Русское общество беспроволочных телеграфов и телефонов» (РОБТиТ) и «Сименс-Гальске». Но их производительности не хватало для покрытия даже текущих потребностей армии, поэтому основным источником получения средств связи оставались заказы за границей.
В соответствии с «Положением о полевом управлении войск в военное время» (и Приложения к нему) общее руководство почтово-телеграфно-телефонной службой в Действующей армии в 1914–1918 гг. было сосредоточено в Управлении начальника военных сообщений при Штабе Верховного Главнокомандующего (Ставке). Руководство связью на фронтах, в армиях и корпусах лежало на управлениях военных сообщений фронтов, имевших в своем составе почтово-телеграфные отделы.
С конца июля 1914 г. по август 1915 г. в управлении военных сообщений при Верховном Главнокомандующем всеми вопросами службы полевых почтовых учреждений ведал штаб-офицер Генерального штаба. Кроме того, в распоряжении Начальника военных сообщений находился чиновник 6-го класса Главного управления почт и телеграфов и два почтовых работника. Для обслуживания Штаба Верховного Главнокомандующего ему были приданы: полевое телеграфное отделение № 113, полевая почтовая контора № 113, сформированные в Одессе; полевая телефонная станция и строительные колонны, сформированные в Москве.