Боевые действия на фронте при подобном соотношении сил должны были бы принять упорный, затяжной характер. Только искусно проводимые операции и наличие целого ряда факторов, влияющих и обусловливающих боевую способность воинских частей, могли бы дать некоторые шансы на победу одной из сторон. В момент второго наступления на Петроград, помимо искусного управления некоторыми ударными частями Северо-западной армии, как раз и были налицо условия, понижавшие стойкость частей 7-и армии. Находясь непрерывно на фронте, в условиях непосредственной боевой обстановки, не получая кратковременного отдыха или значительных подкреплений, 7-я советская армия не была в то время стойким боевым организмом. В этих условиях вообще необходима неослабевающая воспитательная работа для того, чтобы армейский организм не был бы подточен изнутри. Как и летом 1919 г., при первом белогвардейском наступлении на Петроград, политико-моральное состояние красноармейцев 7-й армии требовало серьезнейшей и длительной политической работы, так и осенью того же года, во время второго наступления белых на Петроград, красноармейский состав 7-й армии нуждался в систематическом партийном и политическом воспитании.
Общая усталость частей 7-й армии и понижение боеспособности отмечались почти во всех сводках и донесениях того времени. Однако общее положение Республики не позволяло уделять исключительного внимания Петроградскому фронту; а, наоборот, требовало исключительного внимания петроградского пролетариата и полевых частей Петроградского фронта к событиям на Восточном и в особенности на Южном фронтах. Сразу же после ликвидации первого наступления белых на Петроград высшим командованием Красной армии были произведены переброски некоторых частей и ряда военно-политических работников на Южный фронт. Все очередные запасные формирования и резервы направлялись для организации противодействия южной контрреволюции. Партийная организация Петрограда не была в состоянии компенсировать убыль работников из 7-й армии своими партийными силами. Политическая работа в 7-й армии ослабла, оставшиеся молодые, неквалифицированные политработники и командиры не в состоянии были справиться со своими задачами и противодействовать понижению боеспособности красноармейских частей. С другой стороны, относительное боевое затишье на фронте и начавшиеся предварительные переговоры о мире с Эстонией были той психологической предпосылкой, которая не в состоянии была своевременно мобилизовать все наличные силы для поднятия политической и партийной работы в армии. Физическая усталость красноармейцев, их выжидательное, не напряженное, вялое состояние с возрастающей быстротой стали затемнять их политическое самосознание, притуплять критическое чутье к мирным переговорам и боевому затишью на фронте и превращать постепенно всю красноармейскую массу в дряхлеющий, разлагающийся организм, готовый распасться при первых же ударах врага.
Вялому состоянию частей в сильнейшей степени способствовало общее критическое продовольственное положение, остро чувствуемый недостаток вооружения, обмундирования, медикаментов и чрезвычайно неудовлетворительное состояние обозов.
Сводки за первую половину сентября 1919 г. отмечали кризис хлебных запасов; в течение нескольких дней суточная дача хлеба на фронте была сокращена до ½ фунта, в тылу – до ¼ фунта. Было неблагополучно и с другими продуктами, которые также выдавались по сильно сокращенной норме. Только в середине октября продовольственное положение несколько улучшилось в связи с прибытием хлебных грузов из Челябинского и Оренбургского губпродкомов. В области снабжения остальными продуктами коренного улучшения в начале октября не произошло, рыбы совершенно не было, мясом войсковые части снабжались в среднем на 2–3 дня в неделю. Общее количество довольствовавшихся в Петроградском военном округе воинских частей, превосходившее всякие возможности по регулярному снабжению и достигавшее колоссальных размеров, ставило в чрезвычайно затруднительное положение нейтральные и окружные снабженческие органы.
Так, например, с 1 по 15 сентября 1919 г. на довольствии в Петроградском военном округе числилось 231 739 человек и 5171 лошадь; с 15 сентября по 15 октября – 206 763 человека и 2847 лошадей: с 15 октября по 1 ноября – 164 000 человек и 4800 лошадей и с 1 ноября по 1 декабря – 162 427 человек и 8311 лошадей[276]
.Отсутствие транспортных средств усиливало общий продовольственный кризис. Осенняя распутица, превратившая район боевых действий в сплошное болото, не позволяла наличным транспортным единицам, преимущественно крестьянскому обозу, своевременно и регулярно доставлять продукты питания, фураж, боевое снаряжение, огнеприпасы. Климатические условия и отсутствие хороших дорог затрудняли движение артиллерии, кавалерии и влияли даже на всякие передвижения пехотных частей.