Выводом из всей той работы, которая была проделана в 1-м городском районе, может служить то, что местными работниками района в решающий период борьбы на подступах к Петрограду, в условиях не вполне достаточной осведомленности с порученным им делом было сделано все возможное, чтобы подготовительные работы по сооружению укреплений на территории района проходили целесообразно. Начальная схема обороны района, составленная 18–19 октября, свидетельствовала, что товарищи сразу же стремились придать по возможности плановое, заранее обдуманное направление работам по обороне района, с тем чтобы избежать распыления сил и средств. В этом – большое преимущество штаба внутренней обороны 1-го городского района, который сумел в условиях неналаженности еще центрального аппарата по внутренней обороне города и при отсутствии руководства сверху создать некоторые предпосылки для последующей централизованной оборонительной работы, начавшейся по районам с момента получения первого варианта общего плана внутренней обороны г. Петрограда.
Штаб внутренней обороны 2-го городского района был создан на экстренном заседании районного комитета РКП (б). Начальником внутренней обороны был назначен Т. А. Самуилов, его помощником М. У. Жуков.
Районным штабом в первую очередь была произведена мобилизация коммунистов из гражданских коллективов. Партийная мобилизация прошла быстро. Все мобилизованные коммунисты были разбиты на две группы, из коих одна группа в количестве около 100 человек была направлена в коммунистический отряд особого назначения для защиты подступов к Петрограду, а другая, около 200 чел., была влита в отряд внутренней обороны района.
Из женщин – членов РКП (б) и беспартийных рабочих были немедленно сорганизованы три группы санитарно-боевого отряда в количестве 80 чел. и отправлены на Петроградский фронт. Кроме этого, женщины были призваны нести службу связи и выполнять саперные работы, для чего в первом случае в команду связи районного штаба обороны женсекцией было командировано до 50 человек и во втором – в саперную команду – до 30 чел. работниц.
Мобилизованные рабочие от 18 до 43 лет шли на формирование отряда внутренней обороны района, который состоял из коммунистической и караульной рот и команд: пулеметной, бомбометной, саперной и связи и легкой батареи. Командиром этого отряда внутренней обороны района был назначен А. Т. Синицын, комиссаром – Д. Л. Неймушин.
На фабриках, заводах и в советских учреждениях были организованы боевые отряды для несения службы охраны. Этими отрядами руководили местные революционные тройки. Из таких отрядов наибольшей численностью отличались отряды: г) на почтамте и телеграфе, где было 160 чел., 2 пулемета и бомбометчики; 2) при Центральном управлении красноармейских лавок – 120 чел. (из военнослужащих); 3) при телефонной городской станции – 80 чел. из рабочих и служащих; 4) при Ново-Адмиралтейском заводе – небольшой отряд и 5) другие более мелкие отряды, бывшие на остальных фабрично-заводских предприятиях.
Кроме районного отряда внутренней обороны и местных боевых отрядов на предприятиях и в учреждениях штабом обороны района были сформированы две роты численностью в 235 чел. из членов Коммунистического союза молодежи; из этих рот часть комсомольцев была отправлена на Петроградский фронт.
При штабе обороны была авточасть, выполнявшая задания по перевозке вооруженной силы по району, продовольствия, вооружения и прочих грузов[332]
.Оперативный план обороны 2-го городского района был составлен только 24 октября. В это время наличные силы и средства района равнялись 1 батальону пехоты, 4 орудиям и 4 пулеметам. Для удобства управления район был разбит на три боевых участка: первый боевой участок имел свою границу по линии реки Фонтанки, Крюкова канала и реки Невы, второй боевой участок Крюков канал – Фонтанка – Гороховая улица – р. Нева, третий боевой участок Гороховая – Фонтанка – р. Нева. Во главе каждого боевого участка был поставлен начальник – командир роты. На обязанности последних лежала расстановка постов на заранее заготовленных местах и обеспечение участка резервом, который должен был располагаться в центре каждого участка, а именно: для 1-го боевого участка – здание Совета 2-го городского района, для 2-го боевого участка – Дом Совета (бывш. гостиница «Астория») и для 3-го боевого участка – Зимний дворец.