В деле мобилизации и проведения оборонительных работ в первые дни существования районных штабов обороны можно видеть проявление только инициативы местных работников, их творчества, энергии и работоспособности. Центрального руководства – прочного, ясного, неослабного и постоянного – за это время районы не имели и не чувствовали. Это в особенности относится к периоду с 17 по 21 октября, т. е. в дни, наиболее критические для Петрограда. Каждый районный штаб обороны, исходя из самых общих директивных указаний своего непосредственного центра, должен был немедленно приступить к возведению в районе оборонительных сооружений, понятных только для работников района, но не всегда увязанных с общими задачами обороны города. Отделы штаба внутренней обороны Петрограда не сумели вовремя дать соответствующие конкретные указания на места, не сумели придать с первых же дней стройный, плановый характер всем работам по укреплению города. Начало такой плановости было положено только с 26 октября, с момента рассылки по районам плана обороны города в целом. Только после этого местные и частные задачи районов были подчинены общим целям всего города.
Таким образом, период с 17 по 26 октября, характеризующийся в основном творчеством районов, являлся периодом децентрализованного руководства всеми оборонительными работами в городе.
Этим в значительной степени была обусловлена и степень готовности районов города ко встрече врага. Выше, в связи с работой отдельных районов, указывалось на то, что районы для своего укрепления требовали довольно значительного отрезка времени и что этот растянувшийся во времени процесс внутренней обороны по состоянию к 21 октября не имел особого эффекта. За неимением точных данных предположительно можно указать, что план намеченных по районам оборонительных сооружений к 21 октября был выполнен на 30 %.
В следующие за 21 октября дни работы по обороне проходили усиленным темпом, и к 29 октября Совет внутренней обороны Петрограда опубликовал заявление:
«Работы по внутренней обороне Петрограда заканчиваются. Оборонительные сооружения против наступления на Петроград белогвардейских банд с южной стороны почти все уже возведены. Точно так же закончены формированием и спешно обучаются рабочие красные отряды, предназначенные для уличной борьбы.
На последнем заседании Совета внутренней обороны 27 октября постановлено в самом спешном порядке приступить к сооружению линии обороны Петрограда с севера для того, чтобы обеспечить его на случай каких-либо покушений и с этой стороны.
План этой оборонительной линии уже разработан, и к возведению укреплений уже приступлено»[368]
.С другой стороны, в отношении живой силы районов положение к 21 октября было таковым, что каждый район располагал к этому времени незначительными абсолютно боевыми отрядами, укомплектованными в большинстве, а по некоторым районам исключительно, коммунистами.
Абсолютную незначительность таких отрядов, как по самим районам, так и в масштабе всего города, по состоянию к 19 октября представляется возможным иллюстрировать таблицей
.Можно предположить, что к 21 октября количество бойцов в районных отрядах несколько увеличилось, но все же до окончательного завершения мобилизации трудящихся это увеличение не могло быть значительным. С поставленными под ружье мобилизованными рабочими от 18 до 43 лет общая численность всех районных отрядов к 1 ноября, по ряду косвенных показателей, достигала 7000 человек.
Таковы были живые силы внутренней обороны города. Абсолютная их малочисленность в условиях осени 1919 г. для Петрограда была относительно великой и могла с успехом для дела внутренней защиты города быть применена в уличной борьбе.
К 21 октября все наличные силы районов были приведены в полный боевой порядок и заняли укрепленные пункты.
Чрезвычайно показательной в деле обороны города была роль работниц. Последние своим активным участием и продуктивной работой засвидетельствовали, что в защите города и в предполагавшейся уличной борьбе работницы могут нести полезную военную службу наряду с мужчинами. Взяв на себя по преимуществу работу связи и санитарное дело, работницы освобождали от этой отрасли работы боеспособных мужчин, увеличивая тем самым количество строевых бойцов в районных отрядах.
Сведения по районам г. Петрограда к 19 октября 1919 года
[369]