Принятые меры к укреплению действующих частей 7-й армии стали сказываться уже к концу мая 1919 г. К 31 мая состояние советских частей, расположенных в нарвском направлении, политотделом 7-й армии характеризовалось следующим образом.
6-я стрелковая дивизия: 1) правый участок – 2-я бригада (166-й и 168-й полки) – несмотря на изнуренность, боеспособна, среди новгородских курсантов настроение боевое; 2) средний участок – 1-я бригада (51-й стрелковый, 4-й эстляндский и 185-й стрелковый полки, коммунистические отряды Григорьева и Зарембы) – настроение хорошее; 3) левый участок – 3-я бригада (154-й и 4-й стрелковые полки, морской береговой отряд, бронепоезда № 49 и № 26) – настроение удовлетворительное. В Гатчине – сводный полк, формируемый из советских и партийных работников, – настроение боевое, политработа великолепна. Настроение отрядов курсантов, отправленных около 3000 чел. в село Гостилицы, хорошее. Кронштадтский пехотный и 97-й стрелковый полки в боевом и политическом отношениях вполне благонадежны. Кронштадтская крепость – настроение гарнизона спокойное. «Особенно сознательна дисциплина артиллеристов на Красной горке»[145]
.Только на одном Лужском участке отмечалось, что действовавший там армейский полк отходил «без всякого сопротивления, отказываясь от боев и разбегаясь по окрестностям. Красноармейцы полка настроены антисоветски и в строевом отношении не подготовлены»[146]
.При условии постоянного прибытия в Петроград новых сил и укрепления действующих частей нарвского направления советское командование решило нанести противнику удар именно в нарвском направлении с одновременным развитием действий на флангах Северного корпуса.
Однако этому контрудару Красной армии помешали вновь возникшие трудности, потребовавшие рассредоточения сгруппированных в кулак сил. Операции ударной группы в течение всего июня носили характер затяжных боев с переменным успехом, в результате которых противник вынужден был все же отказаться от наступательных попыток и перейти к обороне занятой территории.
В связи с весенним оживлением белогвардейцев и белоэстонцев в Нарвском и Псковском районах и чрезвычайно трудным продовольственным положением среди населения северо-запада стала иметь успех контрреволюционная агитация кулачества. На этой почве в марте 1919 г. стали возникать в различных местах антисоветские восстания крестьян. Начались они в районе жел. – дор. станции Дно и Порховском уезде, а затем перебросились и севернее Петрограда – в уезды Повенецкий, Олонецкий, Пудожский и Петрозаводский. В Гдовском, Ямбургском и Детскосельском уездах настроение крестьянства также было неустойчивым, колеблющимся, и иногда оно принимало формы открытых контрреволюционных восстаний в первых двух уездах.
Псковская губерния занимала особое место по размаху крестьянских восстаний и дезертирству. Волнения там с весны 1919 г. продолжались вплоть до момента окончательной ликвидации в ноябре Северо-западной армии H. Н. Юденича и носили, таким образом, как бы перманентный характер. В сводках за март отмечалось, что в одной только волости Великолуцкого уезда восстало около 3–4 тысяч дезертиров[147]
.Летом 1919 г. зеленые захватили половину Порховского, Холмского и Псковского уездов и оперировали в Опочецком и Островском уездах[148]
.Общее же количество дезертиров по всей Псковской губернии (8 уездов) к 14 февраля 1919 г. приблизительно определялось до 15 000 чел. По словам местных работников, наибольшее количество дезертиров было в Опочецком уезде – до 2110 чел., наименьшее в Холмском уезде – до 800 чел.
Дезертирами считались: 1) уклонившиеся от явки по мобилизации; 2) дезертировавшие после приема до отправления в части войск (дезертиры с места); 3) бежавшие с пути и 4) дезертировавшие из частей войск.
Комиссия по борьбе с дезертирством в Псковской губернии была сформирована 6 февраля 1919 г., но до 18 марта она работала недостаточно активно; с 18 марта был изменен состав комиссии. Результаты работ комиссии за время с февраля по (приблизительно) май 1919 г. – 4676 чел. дезертиров, выловленных по губернии, из них в запасный полк 7-й армии в Новгород было отправлено 2366 чел., в Кронштадт на тяжелые работы – 774 чел., преданы суду Революционного трибунала – 146, а остальные были отправлены в свои прежние части и в Псковскую отдельную роту.
Вылавливание дезертиров вели отдельные команды в 50-60 чел. из местных караульных рот, и, несмотря на то что бойцы этих команд и «заслуживали со всех сторон хорошие отзывы», работа подвигалась медленно. Медлительность передвижения пеших отрядов по губернии давала возможность дезертирам (при подходе отрядов) переходить из одной волости в другую.
Происшедшие события во второй половине апреля, с 18 по 29 апреля 1919 г., в Холмском уезде, принявшие характер крупного восстания, заставили местные и центральные органы поставить в порядок дня не борьбу с дезертирами и их укрывателями, а вопрос об объявлении им беспощадной войны.