Борис Немцов. Слишком неизвестный человек. Отповедь бунтарю

Зато народу устав предоставлял самые широкие права. «На городской, районные и иные референдумы выносятся наиболее важные вопросы местного самоуправления, – говорилось в статье 14-й. – Решения, принятые путем городского референдума, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нижнего Новгорода государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами». Именно этого пункта, видимо, больше всего и боялся Немцов. А что, если после избрания Бедняков будет любой спорный с ним вопрос выносить на городской референдум? Например, спросит: «Нужна ли нам Ярмарка?» Или: «Нравится ли вам нынешняя форма приватизации?» Или же вовсе решит путем плебисцита раздать бюджетные деньги и муниципальную собственность народу, хуже того – предложит выразить вотум недоверия областным властям?

«Возомнил себя барином и повысил ветхость жилого фонда»

Ну а Крестьянинов тем временем вел свою предвыборную кампанию. Как водится, он тоже был щедр на обещания. Безработным – работу, нуждающимся – адресную социальную защиту, жителям «ветхого фонда» (тогда это словосочетание всегда писали в кавычках) – новые дома, культуре – государственное финансирование и благотворительные фонды, военным предприятиям – новые госзаказы (идеи всеобщей конверсии и распродажи техники за рубеж стали уже не в моде) и т. д. Но отдельное внимание пронемцовский кандидат уделял «единству». Мол, нельзя рассматривать город и область как две разные единицы. «Город и область – единый хозяйственный организм, – говорил Крестьянинов. – Я уверен, что, только сохраняя единство, осуществляя совместные программы в социальной, экономической и культурной сферах, Нижний Новгород и его область смогут успешно развиваться». Он конечно же намекал на «отщепенца» Беднякова, который якобы хотел расколоть власть и отделить город от области. Попутно в подконтрольных губернатору СМИ началась масштабная травля Беднякова. Выступали самые разные лица, когда-либо «пострадавшие» от действий мэра и обиженные им. Обращались к народу даже простые инженеры и рабочие. В то же время доступ самого Беднякова к газетам и телевидению постепенно сокращался, вокруг него складывалась информационная блокада – новое явление для тогдашней региональной политики.

Тот факт, что многое в предвыборной борьбе решают деньги, тоже стал для кое-кого откровением. «В один из дней нам катастрофически не хватало людей для технической работы, – вспоминал один из доверенных людей Беднякова. – Обратился к студентам – помогите. И услышал ответ: „Заплатите больше, чем нам платит Крестьянинов, будем работать на вас“. И это заявил мне курс, у которого я вел занятия и считал, что у меня сложились с ним очень хорошие отношения. Никак не думал, что студенты нашего института настолько беспринципны и меркантильны».

Тем временем Немцов между делом вспомнил, что Бедняков, оказывается, вовсе не глава администрации, а всего лишь «исполняющий обязанности», каковым и являлся последние два года. А посему права не имеет обращаться к народу и всякие там референдумы проводить. «Тот факт, что на референдум выносится жизненно важный для всех нижегородцев вопрос должностным лицом, назначенным исполняющим обязанности главы администрации, ни разу никогда и никем не избиравшимся, не может не вызывать справедливых возражений», – заявил он в официальном комментарии по поводу инициативы Беднякова, сделанном 16 марта. Кстати, и сам Немцов никем не избирался и, можно сказать, «исполнял обязанности». Если, конечно, не считать его депутатство еще при советской власти.

Кроме того, губернатор ссылался на некое официальное разъяснение от Государственно-правового управления президента, в котором, дескать, было указано, что указы и статьи конституции, приведенные в постановлении Беднякова, истолкованы неправильно, а посему сам документ подлежит отмене. «Если таковые действия со стороны Д. И. Беднякова предприняты не будут и он будет настаивать на проведении референдума в установленном им порядке, сотни тысяч нижегородцев будут втянуты в незаконное голосование, – угрожал Немцов. – Сейчас многим стало абсолютно ясно, что такой порядок вынесения проекта Устава г. Нижнего Новгорода является выражением только эгоистических интересов небольшой группы чиновников, преследует их амбициозные политические цели и приведет лишь к укреплению личной власти конкретного должностного лица». Ну а далее Борис Ефимович стал пугать народ параллелями с «парадом суверенитетов» в СССР. Будто бы принятие референдума приведет к необратимым последствиям и чуть ли не отделению Нижнего Новгорода в отдельное государство. А вы же помните, чем все кончилось?! Страну развалили!